所罗门群岛计划和中国展开安全合作 澳大利亚关注

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所罗门群岛证实正在起草一份与中国的安全协议,此举引发邻国澳大利亚和印太地区其他西方盟国的警觉。

媒体的爆料还透露,中国有可能会在位于澳大利亚东北方的所罗门群岛设立军事基地。

这个消息引发澳大利亚的紧张关切,长期以来澳大利亚一直是所罗门群岛主要的防卫伙伴,以及最大的援助国。

澳大利亚和新西兰两国都表示,已经向所罗门群岛政府表达对事态的关切。

澳大利亚外长佩恩(Marise Payne)表示,她尊重所罗门群岛做出主权决定的权利,但是“我们特别关切任何危害区域稳定和安全的行动,包括建立军事基地这种常在性设施。”

新西兰也表示关切,担心此一计划可能“破坏现有机制的稳定,以及长久以来太平洋地区的安全结构。”

所罗门群岛没有透露安全协议草案的细节,也没有证实被泄漏的草案是否是最终协议版本。

但所罗门群岛政府表示,“正在扩大与更多国家安全合作”,“多元化发展安全伙伴,其中也包括中国”。

所罗门群岛位于澳大利亚东北方,距离约2000公里,被披露的安全协议草案尤其引起澳大利亚的关切。

安全协议说明了双方安全合作的架构,按照协议草案规划,中国可以派遣军队“保护在所罗门群岛上中方人员和中国主要项目的安全”。

协议草案还显示,所罗门群岛可以“要求中国派遣警察、武装警察、军事人员、和其他执法人员和军队”。

协议草案还包括部分条款,“让中国船只可以访问所罗门群岛,执行后勤补给,停靠和转运”。

安全分析人士表示,这个协议草案首次表明中国在该地区的明确企图。

澳大利亚智库,洛伊国际政策研究所(Lowy Institute)的太平洋岛屿区域分析专家普莱克(Jonathan Pryke)表示,“这在白纸黑字上显示出中国想要的东西,在某种程度上帮了澳大利亚一个忙。”

“这只不过是刚开始而已,距离中国真正在所罗门群岛上实现军事存在还有很长的进程……但是光看到中国的企图就已经够让人担心。”

所罗门群岛政府强调,任何与中国的战略伙伴关系都会“涉及发展的层面”,该国将“签署和执行”数个和中国的协议,包括扩大贸易和民航服务合约。

但是该国也对“两大合作伙伴——中国和澳大利亚”提供警察训练和提供设备表示欢迎。

澳大利亚对中国在印太地区增加的影响力越来越感到关切,近年来更试图加大援助支出以压过中国的影响力。

2018年,澳大利亚推出新政策,和澳大利亚的“太平洋家庭”加强关系,投入数十亿美元的基础设施资金,广泛被视为是反击中国在该地区的支出和贷款。

尽管如此,所罗门群岛和中国关系仍然越来越近,2019年所罗门群岛和台湾断交,与中国建交。

澳大利亚前总理陆克文称此协议草案是“澳大利亚数十年来所见到的最重要的安全动作之一”,是现任澳大利亚政府在“自家门口”的一次防御失败。

所罗门群岛去年发生反政府骚乱,后来澳大利亚派遣军队,并恢复过去长期的警察协助任务,中国也协助该国警察训练。

受到中国在该地区加强角色的影响,今年2月,美国也表示计划重新在所罗门群岛开设大使馆。

美国、英国、澳大利亚去年签署指标性的防卫条约——“Aukus”澳英美联盟,借此加强西方盟友在印太地区的存在。

所罗门群岛曾是台湾在太平洋面积最大、人口最多的邦交国。

所罗门位于南太平洋西边,澳大利亚东北方,巴布亚新几内亚东方,由六个主要岛屿以及900多个小岛所组成,人口65万。

所罗门群岛曾经是英国殖民地,二战后于1978年获得独立,成为英联邦成员国,以英女王伊丽莎白二世为国家元首,由所罗门群岛总督代行职务,政府则由总理领导。

据联合国人类发展指数的衡量标准,所罗门群岛全球排名第151名,属于中间偏低位置,该国人民大多依靠务农、捕鱼和种植为生。

2019年,所罗门总理索加瓦雷上台后有意与北京建立外交关系,还派代表团去考察邻国接受北京援助的情况。9月,所罗门与台湾断交,与中国建交。