中国房地产税开始试点或要达成两大目标

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呼吁多年的中国房地产税,终于进入落地试点实施阶段。10月23日,中国全国人大常委会授权国务院,在部分地区开展房地产税改革试点工作,试点周期为5年。根据试点实施情况,5年后中国人大或制定全国性房地产税法,并在中国大陆全面铺开。

此次房地产税试点地区包括哪些城市,现在还没有统一的说法,深圳、广州、杭州、上海、重庆、济南、天津、西安等地都被点过名,它们有可能成为试点城市。除这些大城市外,三四线的中小城市也有可能被纳入试点范围,因为此次试点要为以后全国实施房地产税提供经验,所以需要在大中小城市都进行试点。

需要指出的是,上海、重庆在10年前已开始房产税试点,但由于当时征税范围很窄,实施效果并不明显。可以预见,中国此次进行房地产税试点应该与十年前在上海、重庆开始的房产税试点不同,它有可能实行普遍征税,刚需住房少征税,多套房多征税,以差额税率的方式防止炒房行为,减少房屋空置率。

虽然现在房地产税的实施细则还没有确定,但根据中国现在社会经济发展的整体状况看,中国此次推出房地产税试点应该会向世界其他先进国家看齐,采取普遍差额税率制。如此,也是为了达到推出房地产税的两大目标。

首先第一个目标,是实现住房不炒,让房地产回归居住属性。近些年因为有钱人不断炒房,中国各地的房价已经出现严重泡沫,大大超出了中国人的收入水平。中国普通人常常要掏空6个钱包(年轻夫妻加双方父母)才能买一套房,这不仅让年轻人沦为房奴,更严重降低了中国人的生活水平和消费水平,不利于中国经济的正常发展。

中国有钱人为什么喜欢炒房,根源还是成本低,收益大。由于中国没有房地产税,有钱人买房后可以0成本持有,并且让它静静的空置,只待房价上涨,然后卖出套现,大赚一笔。房地产税出台后,显然不会再允许这种情况出现。那些有多套房,并且长期空置的业主,将被课征重税,他们持有多套房产的成本将大大增加,其炒房的热情自然会因此降低。

炒房者减少了,房屋空置率下降了,住房重新回归居住属性,中国泡沫严重的房价有望回到民众都能负担得起的水平,中国房地产市场也将回到正常发展轨道。当住房不再是压在人们头上的一座大山,中国人有更多的闲钱用于消费升级,中国消费市场也有望迎来新的蓬勃发展。因此,从各方面说中国此次推出房地产税都要打击炒房行为,推翻住房这座新的大山,为中国的消费升级和经济向上发展铺路。

第二个目标是解决中国地方政府的土地财政问题,为地方政府找到新的稳定税源,充实地方财政。在1994年分税制改革后,中国地方政府的财政一直不宽裕,因此“卖地”成为不少地方政府的重要收入来源,很多地方因此开始依赖土地财政。但土地财政问题重重,且不可持续,地方政府需要找到新的税源。

房地产税面向稳定的房产征税,税源十分稳定,可以给地方政府提供可信赖的财政支持。为实现此目标,中国此次进行房地产税试点有可能对所有房产征税,而不是像2011年在上海、重庆实施的房产税,只对符合条件的房产征税。2011年在上海、重庆进行的房产税试点,没有给当地政府带来多少财政收入。此次房地产税试点应该不会再复制2011年的政策,扩大征税范围很有可能成真。当然,对只有一套房的业主征税,其税率应该比较低,不至于对普通民众的生活造成明显负担。

一方面防止民众的炒房冲动,另一方面减少地方政府的卖地冲动,不再让中国经济被房地产泡沫绑架,如此,此次房地产税改革才能达到预期的效果。

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新闻来源:多维新闻网