英国严惩车辆“炸街”

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受访专家:国家车辆驾驶安全工程技术研究中心专家委员会副主任 范立

本报驻英国特派记者 邢雪 □本报记者 牛雨蕾

“轰——!”每当深夜降临,一些城市街头总是上演“速度与激情”:一辆辆跑车或改装车疾驰而过,发出令人心惊的嗡鸣声。周围居民不胜其烦,人们贴切地形容这一现象为“炸街”。为整治“炸街”,英国专门出台了规定,可供我们借鉴。

伦敦居民不堪其扰

在英国伦敦市中心,一群群车友会在晚上开启“狂欢模式”,驾驶着改装车聚集在一起,或是急速行驶,或是表演漂移等特技,发出阵阵“酷炫”的噪音。居住在伦敦威斯敏斯特区域的市民不堪其扰,不仅睡眠受到影响,精神压力也很大。英国索尔福德大学声学工程教授特雷弗·考克斯在接受《星期日泰晤士报》采访时说,英国每年有数千例心血管疾病死亡病例,是噪音相关的慢性压力导致的。

英国为了应对汽车噪音,尤其是“炸街”现象,规定2007~2016年注册的汽车行驶时的声音不能超过74分贝,2016年后注册的汽车不能超过72分贝。威斯敏斯特市议会已经在当地安装“声学摄像机”,一旦被测定为违规,司机将面临100英镑(1英镑约合人民币8.3元)罚款;肯辛顿-切尔西区议员则提议将罚款提高至400英镑;曼彻斯特和布莱顿等地不仅计划提高噪音罚款,还安装了更多“声学摄像机”来识别车辆,以便自动予以罚款;英国交通部也开启了相关的道路实验。

英国调查显示,在伦敦富人聚集的肯辛顿-切尔西区,最常被“声学摄像机”逮到的是宝马,其次是兰博基尼、奔驰、法拉利、奥迪和路虎。其中,最大的噪音来自一辆兰博基尼,高达112.9分贝。改装车只要添加一个芯片就可以发出巨大噪音。虽然英国法律对汽车噪音和车辆改装有明确规定,但新车注册3年内免年检,此后负责年检的工作人员也不会使用分贝仪检测噪音。对此,为伦敦两个行政区提供“声学摄像机”的技术人员史蒂夫·高斯林表示,这些法律漏洞长期存在,极大地影响了车辆噪音污染的治理工作。此外,在车辆众多的情况下,目前的技术仍难以精准识别是哪辆发出的噪音。未来,整治“炸街”还需要更多的努力。

交通噪音伤身又伤心

噪音会给身心健康造成严重伤害。联合国环境规划署在今年2月发布的报告《噪音、火灾和物候不匹配:新兴环境问题》中称,长期暴露于噪音污染已成为影响所有年龄组身心健康的一个主要的、日益严峻的环境问题。噪音不仅引起睡眠障碍、烦恼和头痛,还被证实是导致高血压、冠心病、糖尿病和不可逆转听力损伤的危险因素。

道路交通噪音是噪音污染中最常见的一类,科学界对其危害也有很多深入研究。今年3月,美国心脏学会公布的一项研究显示,与生活在安静地区的人相比,受到汽车、火车或飞机高水平噪音影响的人,心脏病发病率高72%。噪音水平高地区和较安静地区,每10万人中,心脏病发作的人数分别为3336人和1938人。去年9月,《英国医学杂志》刊登的一份研究报告显示,若长期暴露在55分贝及以上的交通噪音中,罹患阿尔茨海默病的风险比普通人群高27%。此外,还有多项研究证实,环境噪音与免疫系统异常、肥胖等有关联。

推动有法可依、有法必依

在我国,“炸街”现象也比较普遍。刘女士在北京市海淀区万柳地区居住时就深受困扰:“当时正值毕业季,赶论文时间紧迫,晚上仅有的几小时睡眠很珍贵。然而,我一躺下就会听到外面车辆的轰鸣声,隔几分钟就来一次。每次刚一入睡,轰鸣声又来了,要反复折腾到一两点,等‘炸街’结束,我的睡意也没了,严重影响身心健康。”2020年9月8日,北京市公安局海淀分局海淀派出所在接到辖区居民多次对“炸街”行为的报警后,开展排查工作,最终在某小区内查获3辆非法改装的“炸街”摩托车,并将3名涉嫌非法改装车辆人员控制。

今年3月,北京市大兴区,两位摩托发烧友在路口等红灯时故意猛轰油门,比拼声浪,胜利的一方还为自己鼓掌庆贺。大兴交通支队民警接到群众报警后,通过走访调查,在一个小区内发现了改装摩托车,并找到车主。经查证,该车噪音已超过社会生活环境噪声排放标准。随后,车主因扰乱公共场所秩序被处以治安拘留。

去年12月,四川成都交警与城区各公安分局联合派出600余名警力,在全市范围内,对噪音扰民违法行为开展集中整治行动,仅行动当晚就查获改装改型的“炸街”车53辆,其中汽车48辆,摩托车5辆。今年3月,广东惠州公安局交警支队也开展了“猎飙”专项整治行动,截至3月8日,共查获非法改装小轿车3辆,改装摩托车1辆及假牌摩托车1辆。3月16日,安徽蚌埠交警部门接到市民对于“炸街”行为的举报后,当晚便对市区重点路段进行了整治,查处非法改装小轿车5辆、摩托车4辆。

国家车辆驾驶安全工程技术研究中心专家委员会副主任范立告诉《生命时报》记者,过去,城市路面条件较差、路边缺乏隔音屏障,再加上一些车辆轮胎材质特殊等原因,交通噪音的确很普遍。近些年来,随着我国道路条件得到较大改善,噪音的来源也发生了转变。“目前,‘炸街’和乱鸣笛是造成交通噪音的主要原因。”范立说,要想解决这两大乱象有较大难度。“一方面,我国缺少针对交通噪音的惩治法律;另一方面,这两种行为都不容易‘抓现行’。”

“炸街”车辆一般都存在违规改装、排污超标、超速行驶等问题。虽然可从这三方面对车主进行处罚,但违规改装一般需要通过群众举报、民警摸排等形式才能发现。我国对机动车辆做出了年检规定,但很多违改车主会在年检前将违规改装拆除,年检后再安装回去。排污超标方面,必须通过设置检查点、抽查车辆的形式才能发现,难度也较大。超速行驶的判定、抓现行更加困难。范立直言:“很多时候,违规车辆是在造成交通事故后,才被发现上述问题。”

针对乱鸣笛现象,我国虽然颁布了相关法律法规,也在城市内设置了很多禁鸣路段,有些城市甚至全城禁鸣,但监管执行方面做得仍较差。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条规定,在禁止鸣喇叭的区域或路段内,机动车不得鸣喇叭。违者将处以20元以上200元以下的罚款。该规定在执行过程中也存在难以“抓现行”的情况。范立称:“通常也是惹出事了才会受处罚,且处罚力度较轻。”有报道显示,2018年,重庆市72岁的张某出门散步时,听到旁边垃圾车司机鸣笛后突然倒地。尽管被及时送医,张某最终还是不幸身亡。2020年底,当地法院作出判决,认定本次事故的部分损失应由保险公司、被告驾驶员、被告服务单位等按比例共同承担,共计赔偿15万余元。

“要想有效改善交通噪音问题,就需要多主体参与治理。”范立建议,首先要做到“有法可依”。主管部门应完善相关条例,为执法者提供明确的执法依据、执法流程和处罚方式。其次要做到“有法必依”。执法部门要加强管理,发现相关行为要严格处罚。最后,媒体应加大对相关违法行为、不道德行为的批评报道,对群众做好道德文明教育。范立强调:“‘炸街’和乱鸣笛行为取决于驾驶员的素质,所有驾驶员都要学法、懂法、遵法。”▲

新聞來源:生命时报