中美台海新默契 “你打你的我打我的”

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11月24日,美国务院公布民主峰会(Summit for Democracy)受邀名单,结果既有意料之内的安排,也有出其不意的进展。

首先,此次共有包括英国、日本等110国受邀,“美国会否邀请台湾”虽在事前引发争议,尤其11月16日习拜会后,这一话题更是陷入尴尬境地,却终究伴随24日结果公布,成为板上钉钉的事实:台湾确定受邀,预计在12月9日至10日线上参与;中国、俄罗斯、越南等国则未进入受邀名单。整场活动既溢满意识形态色彩,也暗含地缘较劲力道。

被台湾网友称作“天才IT大臣”的台行政院政务委员唐凤。(维基百科公有领域)

然而,如此宣传“美台友好”的天赐良机,终究未能在台顺利开花结果。24日当天不仅公布台湾受邀,也确认了台方的出席人选:台行政院政务委员唐凤、台驻美代表萧美琴,全然出乎台湾各界预料。

一来,早在此前,网上一度盛传,蔡英文或将出席并发表主题演讲,而今如此结果,自是浇了民进党政府一盆冷水,且因中国并未获邀参与,万用的“中共打压”牌彻底失效;二来,以亚太经济合作会议(APEC)为例,其执行“一个中国”政策,并不开放台湾领导人出席参与,但台湾仍会派出“领袖代表”赴会,充当“总统特使”一角,是为两岸遇上“元首峰会”议题的默契产物。而此次唐凤与萧美琴并未获此头衔“加冕”,台湾媒体因而议论纷纷,“台湾何以被民主峰会降格至此”,甚至有声音指责蔡英文“刻意回避”、“自我矮化”。

当美国考量对上北京底线

平心而论,民进党政府向来荒腔走板,确实应受民意拷问与批评,但此次对蔡英文的苛责实属“冤枉”,毕竟依照民进党挑衅不踩刹车的惯性,“克制”向来不是其首要选项,尤其在习拜会后“中美回暖”的政治氛围下,其已先后操作F-16V联队成军、试射“无限高”导弹等“抗中”元素,又怎会放过民主峰会的加码炒作机会?如今这般人选安排,显然是美国刻意要求。

综观唐凤与萧美琴的身份,前者虽为政务委员,却负责政治色彩偏淡的数码领域;后者虽政治性较强,也是台湾驻美代表,却终究不及台外交部长吴钊燮的份量。所谓“一加一大于二”的铁律,用在台湾此次人选安排,倒有种“一加一小于一”的吊诡;如今甚至有消息传出,美方起初只愿给台湾一位“政治色彩极淡官员”名额,萧美琴还是民进党政府“讨价还价”后,才争取到的追加与会资格。

归根结柢,台湾的民主峰会之旅,仍是中美默契的直接产物。对美方而言,其碍于宏观经济数据难堪、国内油价物价飞涨、拜登(Joe Biden)民调低迷等因素,需与中国在某些政经场域合作,故而有了美方显然有求于北京的“习拜会”:拜登不惜牺牲睡眠时间、白宫记者也罕见拉长工时。

台外交部长吴钊燮,亦是政治色彩极浓的绿营政客。(台湾外交部供图)

然有鉴于美国当下极化的两党政治恶斗,拜登政府亦要避免“亲中”的舆论硬仗,故其在习拜会后,连续操作抵制北京冬奥、驻立陶宛“台湾代表处”等争议话题,彰显自己“捍卫人权”、“坚持自由民主理念”决心不变,以争取缓和中美关系的国内舆论空间,抵抗共和党的“麦卡锡”式舆论公审。民主峰会自也是白宫筹码之一,其性质亦与抵制冬奥、驻立“台湾代表处”所差无几:虽会在一定程度上挫伤北京声望,却注定只是过场烟硝。

而要操作此般微妙结果,关键仍是美国对“北京底线”的体察:抵制冬奥至多由舆论战上升至外交抵制,绝不可能演变成坚壁清野的国家抵制;正如美国虽邀请台湾参与民主峰会,却宁可压制台湾操作空间、要求蔡英文不得参与,也要避免全面触怒北京。

要而论之,美国尽管左支右绌、小动作不断,却仍是在中美的“特殊默契”下行事,以成全更大政治目标。

北京时间11月16日上午,习近平同拜登举行视频会晤,谈到了两岸关系。(微博@新华社)

“你打你的,我打我的”

然而如此发展,并不意味美国就此放弃炒作“台湾牌”,也不代表北京永远接受这般模糊现状。

对两强而言,台湾议题始终是绕不过的关系之结,中美和缓时,台湾便如隐隐作痛的肉中刺;中美交恶时,台湾便是风险极高的火药桶。双方眼下能在名为“默契”的钢索上相向而行,乃是仰赖三大安全网:第一,执政的是拜登政府团队,其在对台政策上具有一定“建制派”倾向,不如特朗普(Donald Trump)时期“用力过猛”;第二,美国眼下亟需与中国合作,台海议题至多是辅助谈判的筹码,难成主要目的;第三,面对美国一系列压力测试,北京也在全盘考量下,坚守了战略定力堡垒。

综观两岸眼下军事差距,“武统”已非能力问题,而是意愿选项,民进党近年肆意炒作“抗中保台”,更让这两字成了中国网域热词,倒逼民间舆论汹涌成形,在一定程度上改变了台海的稳定结构。然在美中台三方中,中国又是唯一不受选票政治裹挟者,面对新起的台海波澜,理性的底色依旧胜出。

北京时间11月16日上午,习近平同拜登举行视频会晤,谈到了两岸关系。(Reuters)

上述两股脉络交互碰撞,得见北京在“你打你的,我打我的”思维中前行。面对特朗普时期美台联合挑衅,北京并不正面与美冲突,而是趁势废掉海峡中线,改变了台海长年的默契屏障,更暗自让“军机绕台”常态化,以待来日。如此应对,恰似1947年胡宗南军进攻陕北,最终虽成功占领延安,满足国民党“占领中共首府”的好大喜功,却始终没能歼灭解放军主力,最终只能被后者的“伪装主力”牵着鼻子走,左扑右击、疲于奔命。

对解放军而言,其正是抓准了敌方“急于决战”的心理,正如美国今日在台海对中国的“诱打”般,美方即便自身不介入战局,也可能借此发动对华围堵、联合制裁,北京在有十足把握前,自然倾向审慎行事,以拖待变,“肥的拖瘦,瘦的拖死”。当年胡宗南军便是陷于如此困局,以致在解放军主力掌握主动后,先后败于青化砭、羊马河和蟠龙等战役,国民党的陕北势力由此重挫。

大陆军机绕台。(台国防部供图)

所谓“你打你的,我打我的”,并非全然退缩、对局势充耳不闻,而是立足自身优势和现实,不受敌方规范时间与地点,选择对自己最有利的条件与方式,集中兵力出击。1933年中央苏区第五次反“围剿”中,中共三人团正是自弃轻便机动、熟悉战场等优势,选择与国民党军开打“正规战”,进攻重兵布防的堡垒线,这才落入惨败结局,从而被迫踏上“长征”;反观1947年初,蒋介石下令重点进攻陕北与山东,欲在两大战场击溃解放军,然而毛泽东并不随之起舞、展开正规战,而是指挥三路大军直出中原,实施中间突破、战略反攻,最终成功扭转战局,从而注定了国民党要在日后三大会战中,兵败如山倒。

眼下美国既无意大肆加码台海热度,北京自也会在此默契下,对白宫某些取悦美国右翼的举动“睁只眼、闭只眼”,毕竟特朗普时期都能按兵不动,何况这般中美相对回暖的时空?然而两强对台海的未来发展同样心照不宣,美国的对华极端情绪难以久抑,拜登的连任之路更是迷雾一片,再加上新疆、西藏等牌陆续失效,台湾牌已成美国所剩不多的反华筹码,绝无可能就此蒙尘,北京对此亦是心知肚明,故其从未停下军机绕台步伐,相关军事准备亦是持续进行。

眼下这般“你打你的,我打我的”,与其说是台海回归过往和平,不如说是中美“默契”的体现:北京不会放弃对台立场,华盛顿也不会停止把玩台湾牌,但双方如今皆不愿在此爆发剧烈冲突,故能维持暂时和稳,恰似历史上诸多“互不侵犯条约”般,目的并非彻底休兵,而是留待来日。

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