在这次拜习峰会上,美中两国各取所需,也各有斩获,但最大的输家却是台湾的蔡英文总统。

在美中有意改善关系的压力下,蔡英文决定扮演一次棋子,抛出“新两国论”与可能朝台独方向发展的修宪案,挑动大陆敏感神经、激化两岸关系、搅局拜习峰会、挑拨美中关系,但是却被美中两国共同识破,认定她是“麻烦制造者”,而决定“美中共管台独”,完全不给她面子,让她在全世界面前下不了台。

美国总统拜登(Joe Biden)与中共领导人习近平11月15日晚间(北京或台北16日上午)举行视频峰会,除了同意管控分歧不让竞争变成冲突之外,最引人关注的莫过于“美中共管台独”逐渐有浮上台面之势。

▼习拜视频会晤登场,中美两国元首交锋台湾问题:

在线上峰会一开始,拜登就在开场白之后,表示美中两国都是世界领袖,但竞争一定要有“护栏”(防护机制),才不会让简单、直接的竞争转变为公开的冲突。

有意思的是,习近平在致词时称呼拜登为“老朋友”,但拜登从头到尾都未回应,显然担心“老朋友”一出口可能遭到政敌冷嘲热讽。

习近平表示,中美两国应多沟通合作,共创双赢,并说地球大到足以容下中美两国发展,两艘巨轮不会在大海相撞。他的这番话不啻是回应拜登的“护栏说”。

习拜视频会晤后,拜登告诉媒体他向习近平明确表达美国支持《台湾法》(Taiwan Act),“它是独立的,由它自己做决定”。不过稍后拜登又澄清,美国政府对台政策没有改变,美国不鼓励台湾独立。(Reuters)

在美中“联合工作组”与双方“密集外交”的沟通协调之下,美中两国对蔡英文利用“新两国论”、民进党立院党团提出朝台独方向推动的修宪,以及其他涉及 美中关系“搞破坏”等言行的看法已经渐趋一致,认定蔡英文是“麻烦制造者”,并对她“切香肠式的台独大业”进行反制。

在拜习峰会之前,北京推出一系列反对台独的说法,包括“美国奉行的一中政策已非真正的一中政策”、“美国四十年来涉台论述已走调、走味、倒退”、“美国应妥善处理台湾问题,否则会为中美关系带来颠覆性破坏”、“有效管控分歧,妥处敏感问题”,以及“中美应共同抑制台独”等,就是要在中美涉台关系上争取更大的话语权。

显然,北京掌控“台独”有关话题的主导权,不仅会在未来相当长的时间影响美国官员与国际传媒的看法,甚至也影响到拜登的立场。

针对美国邀台湾参加“民主峰会”,中国外交部新闻发言人赵立坚(图)11月24日做出回应,表示中方对此坚决反对,并敦促美国遵守中美三个联合公报和一个中国原则。(Reuters)

根据中国大陆新华社与央视新闻的报道,拜登在这次视频峰会上告诉习近平说,“美国无意与中国冲突,决定奉行一中政策,不支持台独,希望台海地区维持和平稳定”。

以往美国官员表达“不支持台独”可说屡见不鲜,但这次拜登也说“不支持台独”,或是在峰会第二天告诉记者,他的确说过他“不鼓励台独”,无疑显示他对蔡英文这个“麻烦制造者”的高度不满。

民进党人士质疑拜登根本未说“不支持台独”,但只要拜登说过“奉行一中政策”,北京就可坚称拜登表示“不支持台独”,因为“一中政策”本来就有“台湾不台独,大陆不动武”的政治意涵。美国认为,这两件事都会改变台海现状。

在小布什(George W. Bush)总统后期,北京曾倡议“中美共管台湾”,但由于时机与条件都不成熟,因此并未成功。这次美中两国在“联合工作组”与“密集外交”的运作之下,做到了“美中共管台独”,应是蔡英文始料所未及!

(本文作者陈一新,系台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授;经《奔腾思潮》授权转载,原文标题为《【陈一新观点】蔡成麻烦制造者,美中才共管台独》)

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