沙利文喊美中“共存” 台湾抗中骑虎难下

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美、中是否进入“新冷战”各方解读莫衷一是,但双方因台湾问题而发生“热战”的风险上升,却是不争的事实。白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)11月7日表示,美国当前对华政策不是要改变中国,而是要找到与中国“共存”的方法,“维持台海现状符合美中台利益”。沙利文为美中关系划出“红线”,也传递美中紧张关系必须“降温”的信息。美国已经表态,民进党政府如继续操作“抗中保台”,台湾安全形势将更恶化。

沙利文传递降温信息

虽然美国总统拜登(Joe Biden)9月在联合国大会宣示,“我们并不寻求新冷战,或者是分裂的世界”,美、中也逐渐启动多层次、多面向沟通,加强创建“护栏”、管控风险,规划年底前举行首度“拜习视频峰会”,为改善双边关系带来厚望,但两国在台湾问题上剑拔弩张的情势却只见升高,台湾不但再度沦为美中竞争的筹码,更被推上代理人战争的第一线。

美国国防部日前公布《中国军力报告》,明确指出大陆要在2027年迫使台湾依北京条件进行谈判,并研判北京到2027年可能拥有700枚核弹头,到2030年可能拥有1,000枚。美方不无藉核武的“恐怖平衡”警示中共不得轻举妄动,更凸显对台海战争的潜在风险绝不能掉以轻心,否则不只会造成局部性、区域性毁灭,更可能引发全球性浩劫。

2021年10月6日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。(中国外交部)

除了军力及地缘政治等考量外,拜登政府在战术上很明显想利用“台湾牌”在“拜习会”前取得优势地位,因此,拜登多次宣示美国对台湾的安全承诺,军方警告中共武力犯台的威胁,美军协训台湾军队公开化等。但台湾问题涉及中共核心利益,统一台湾也是历史性任务,没有妥协的空间,面对美国挑战,中共强势回应,台湾问题更趋白热化。

美、中过度操作“边缘政策”不但使拜习会蒙上阴影,台湾更成为美中关系的最大障碍、美中军事冲突的“最热点”,背离双方好不容易达成管控风险、和平共存的共识。沙利文终于开始踩煞车,暗示美国对中政策将回归国际现实政治。

在最敏感的台湾问题上,沙利文划出底线,强调美国的终极目标是避免任何一方单方面改变现状,相互了解对方的底线、创建安全的竞争规范,是避免战争的必要措施,美方已清楚列出不改变现状、中国不要对台湾片面采取军事行动的底线,但对更敏感的问题,如中方超越红线,美方的应变之道则仍是讳莫如深。

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强化武统与逼统论述

但中方认为,台海的症结在于台湾试图突破一中,而美方纵容也难辞其咎。事实上,近年来在美中台三方运作、反运作之下,台海现状已有很大变动,各方相互指责对方破坏现状,除非中美双方达成共识,维持现状将难上加难。相形之下,台湾处境更为尴尬、脆弱,但令人忧虑的是,台湾面对空前严峻的安全挑战,民进党政府仍存轻忽、消极、偏安心态。

台湾安全已成为世界焦点,台湾陆委会主委邱太三只能表示,台湾要备战,绝不主动引战;台国防部长邱国正投书《华尔街日报》,昭告世界台湾绝不向中共投降;台国安局长陈明通则轻松表示,在蔡英文任期内,台海不会发生战争,中共也不会攻打东沙群岛。但对于最关键的降低两岸敌意,有效吓阻中共武力犯台,3位重要决策官员毫无着力点。

解放军上演“以战逼谈”?中国军刊上线“对台联合火力打击”影片(请点选图集浏览):

由于明(2022)年北京将举行冬季奥运会、中共二十大等因素,各界预测中国大陆最快要等到2024年才有可能对台湾采取军事行动。路透社官网日前更刊出《共军攻台日:台湾战争》特别报道,指出中国大陆夺取台湾的6种可能情境,包括侵略金马、封锁台湾和全面入侵,最糟的后果是东亚发生大战。

媒体的臆测不足采信,但北京强化“强制性统一”的论述趋势鲜明,台海军力均势一面倒向大陆,特定时间点已不重要,只要台海有战争风险存在,就不可能排除发生的可能性。美国重回战略模糊政策,希望管控风险,与中国斗而不破,因这符合美国最大安全利益。蔡英文政府若继续抗中保台,将置台湾于更大的险境。

(本文经《中时新闻网》授权转载,原文标题为《美踩煞车 抗中保台陷险境》

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