在确定拜登(Joe Biden)政府反中政策稳固后,蔡英文政府收回“春暖花开”空话,原本从事大陆工作、两岸交流的陆委会与海基会也慢慢“调整业务重心”,转向“防范交流”。

蔡英文强调,台湾唯一的选项就是让自己更强大,更坚定保护自己。而两岸交流等民主防护网,显然是其中一环。(台陆委会供图)

陆委会民调“测风向” 巩固交流安全防护网

事实上,台陆委会近来不断在其例行季度民调“测风向”,2020年11月民调中,有近7成台湾民众赞成“面对中共对台统战渗透,政府未来将持续推动相关修法完善民主防卫法制”,有近5成民众赞成“为维护国家安全利益,政府应该防范陆方透过视讯交流对我国人进行统战”。

2021年3月民调中,则有近8成台湾民众支持疫后恢复“两岸有序交流”,以及“参考其他国家的做法,对中国大陆人士来台加强安全管理”;最近的7月民调更“露骨”,有逾7成民众支持“未来疫后如开放边境,为维护国安,政府将严审中国大陆人士来台申请”。

目前已知具体措施包括修法规定受台政府一定补助,从事涉及“国家核心关键技术”业务的人员,赴陆须经审查;提高邀请陆人赴台专业交流的资格门坎,主要是将原规定“短期专业交流”邀请单位应立案或登记“满1年”,提高为“满3年”。

而在日前陆委会提交给台立法院的《两岸关系之现况与未来发展》报告也强调,面对中共加大对台文教统战力度,陆委会将持续会同相关部会,强化两岸文教交流相关安全管理措施,“巩固两岸交流安全防护网”。这其实就是蔡英文政府在总统大选前推动“国安五法”修正、通过《反渗透法》等,所谓完善“民主防护网”的延伸。

海基会《交流》杂志“防范交流”

同时,也可以看到“白手套”海基会的《交流》杂志出现“警示”中共间谍的文章,8月号刊登的“全球反间谍,从中共制定反间谍规定谈起”,就大谈世界各国“防止中共间谍渗透”。

文章称,美国从特朗普(Donald Trump)到拜登对中共间谍的指控有增无减,认为他们盗窃美国经济情报及国家安全机密,且常以在美求学、研究的身份作为掩护。英国、欧盟、立陶宛等也都有警告中共间谍活动,要求提高警觉。英国还知会各大学,针对与国家安全相关领域学习或工作的海外学者和研究人员进行安全审查。

文章也提到,随着科技日新月异,间谍形态越来越多元,近年来美欧日印澳纽纷纷抵制中国通讯大厂华为,“基本上就是源于华为可能涉及间谍活动,且通讯设备可能对国家安全带来潜在威胁”。

最后文章结尾强调,这是一个全球秩序动荡的时代,反间谍理所当然成为各国国安工作极为重要的一环。“台湾在2020年1月实施的《反渗透法》正是基于维护国家安全所采取的必要手段”。

海基会《交流》杂志2021年8月号刊登全球反间谍的文章,但字里行间都是防范共谍的重要性。(海基会网页截图)

防范中共渗透 疫后两岸民间交流难乐观

平心而论,海基会的三大功能“协商、交流、服务”,在当前两岸氛围下,“协商”已无用武之地;“交流”仅存关怀在地陆生、陆配,以及“隔空”问暖大陆台商台生;唯有文书验证等“服务”照常进行。如今“交流”功能开始转向“防范交流”,对照过去海基会创造的两岸交流荣景,不免令人唏嘘。

目前蔡英文政府对于两岸交流的官方立场是,必须对等、良性、健康有序的交流,潜台词是过去交流“不健康”,有许多危害台湾民主的交流。所以看到海陆两会不断警示两岸交流危险性,也就不奇怪了。

疫情过后,两岸民间势必恢复交流,但在蔡英文政府的“防范中共渗透威胁台湾民主”的大旗下,两岸交流恐怕犹如过筛网。陆委会曾表明,台湾除了增强自我防卫的硬实力,还有“台湾的民主经验、多元文化等,是鼓舞中国大陆与香港人民追求自由民主的希望”等软实力,但上述作法又能让台湾软实力增色几分呢?

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