北京周三(25日)宣布,北京市将在新学期大力推行干部教师轮岗交流,包括校长、教师两个方面。

外界关注本次安排能否解决学区房的问题。有专家指出,教师轮岗推行后,自然会带来周边环境和资源的相应变化。

干部教师轮岗交流是甚么?

北京市将在新学期大力推行干部教师轮岗交流。校长交流轮岗的对象为公办学校正、副校长,凡是距离退休时间超过5年,并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应交流轮岗。在教师方面,交流轮岗的对象为公办学校在编在岗教师,凡是距离退休时间超过5年,并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师,原则上均应交流轮岗。

在交流的形式上,包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗等。具体做法包括过去以单一学校为孩子提供服务的方式,调整为以学区集团为供给单位;在校际、集团之间,通过双师课堂等方式将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出,促进教育优质均衡等。

据介绍,北京校长教师轮岗第一批试点区为东城区、密云区。其中,东城区本学期轮岗干部教师约2,000人。密云区今年已安排正、副校级干部轮岗50人,占符合轮岗交流条件人数的55%,通过干部交流促使城内优秀干部向农村学校、城内薄弱学校流动。在今年底前,北京将逐步扩大试点,再启动6个区的干部教师轮岗交流试点。

北京市将在新学期大力推行干部教师轮岗交流。(新华社)

专家:教师轮岗肯定影响家长对学区房的认定

北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍,教师轮岗制度对老师的影响较大,因为他们要跨校区或者跨学校到另一间学校任教。在轮岗过程中,会充分考虑老师的感受以及学校的服务质量,还有学生实际获得之间的关系。

在教师干部流动过程中,不仅按照教师职称的高低或荣誉的高低去流转,亦会根据流转位置的需求。比如在本次的双减政策背景下,会更关注学科组、年级组层面上如何发挥作用,因此在人员流转的挑选过程中,既有骨干教师、特级教师,也有适合做课后服务、作业研究和考试评价研究等不同岗位的老师,是“因岗因需”来决定调动的比例。

对于未来会否扩张到跨学区轮岗,李奕表示,北京曾经把海淀区、东城区的老师转到延庆或密云远郊区县,但实际成效并不好,一方面影响了老师的生活、工作的整体质量,另一方面学生和老师的匹配度也未必达到理想的效果。因此,目前跨区域远程的干部教师流动,主要采用线上“双师课堂”形式,依靠本地的老师把城区优质教育资源的服务属性,通过信息化的手段,指导当地的老师不断提高办学水平,从而提高整个教育的服务水平。

对于本次北京大力推行干部教师轮岗,能否解决学区房的问题,李奕则指,在推行过程当中,家长对教育供给侧结构的改革认识,肯定会影响到家长对学校的选择,对学区房的认定等,相信肯定是带有化解作用。但推进教师轮岗工作,更加着眼于高质量教育体系的构建,更好地服务于孩子,自然会带来周边环境和资源的相应变化。

消息公布后,随即引起网民热议。有人指出,干部教师轮岗令教育资源向平衡化方向发展,打破学区房的畸形现象。当每间学校都有一批名师,家长就不需集中居住于某学校附近,学区房从而降温;若能够全面推广、彻底推行,相信“学区房”的概念会慢慢消失。此外,由于各校之间硬件等方面差别大,来自条件更好的学校教师流向较弱的学校时,教师的工资、福利等都会提高。

除了骨干教师、特级教师,当局会“因岗因需”决定教师调动的比例,包括课后服务、作业研究和考试评价研究等不同岗位的教师。(新华社)

教师交流轮岗制度推行25年,成效不似预期

实际上,早在1996年,内地已推出教师交流轮岗制度,鼓励教师从城市到农村,从强校到薄弱学校任教。在2014年,中央规定城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例,不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。

然而,教师交流轮岗制度实行25年来,效果并不理想。《21世纪经济报道》引述北京市一间公办学校管理人员报道,校方实际掌握了派谁去交流轮岗的权力,有校长为了保护学校的利益,不愿让优质教师外流,而是让青年教师、与校领导关系不好的教师等边缘教师出去交流。

同时,不少地方规定城镇教师轮岗到农村学校可享受农村教师补助。有调查研究显示,北京某区的乡村教师岗位生活补助高达每月3,000元,加上职业年金、公积金等,该区农村教师的月收入是城镇教师的两倍。不过,有农村教师宁愿放弃职称晋升,也不愿意去城区学校交流,因此城区教师没有机会去农村学校。

简单而言,此前的教师轮岗以自愿为原则,往往出于个人发展、职住平衡等因素,通过内部交流竞聘等形式实现,因此选择轮岗的师资有限,难以覆盖到师资力量较弱的学校,而新规出台,意味教育轮岗将走向制度化、常态化。

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