日前,第11届美台贸易暨投资协定(TIFA)对话召开,这场暌违近五年的美台TIFA对话引起台湾各界关注。根据媒体报道指出,在美台TIFA对话前夕,美国美国共和党参议员卢比欧(Marco Rubio)与民主党参议员华纳(Mark Warner)和40名跨党派参议员联名致函美国贸易代表戴琪,该信内容在美台TIFA后才公开。信中呼吁戴琪应及早为美台洽签自由贸易协定(FTA)做准备,更指“台湾是美国的第十大贸易伙伴,超过了印度、法国和意大利等人口较多的国家,也是美国农产品的第八大市场。它拥护高标凖的劳工权利和环境保护。我们都有信心,与台湾谈判达成的协议可以作为一个高标凖自贸区的典范。”(延伸阅读:近半美国参议员致函戴琪 呼吁为美台洽签FTA预备暖身

不过,英国媒体“BBC”7月4日刊出整理本届美台TIFA看点的报道,指出在美台TIFA会议之前,中国外交部发言人赵立坚即表示反对中国建交国与台湾洽签任何“具有主权意涵和官方性质的协定”,要求美国停止与台湾开展任何形式的官方往来,慎重处理台湾问题,“不向台独势力发出任何错误的信号”。

图为蔡英文(左)和中国国家主席习近平(右)。 BBC报道指出,台湾努力降低对大陆的贸易依存,出台过多项政策,可惜收效甚微。 (多维新闻)

报道称,台湾负责谈判的官员在对话后透露,本次台湾向美国表达了签署双边贸易协定(BTA)的意愿;要求美国简化疫苗等医疗物资的进出口程序。美国贸易代表处和台湾行政院都表示,双方讨论知识产权、供应链、医疗器材、数位贸易、贸易便捷化、金融、农业、环境、劳工以及国际合作等问题。美国方面则向台湾提及解决双边悬而未决的贸易问题,包括美国牛肉和猪肉生产商面临的市场准入障碍。台湾方面宣称本次美台TIFA对话“成果丰硕”。(延伸阅读:美国贸易黑船叩关 蔡英文还有多少“台美友好”可以挥霍

此外,报道分析,虽然美台本次TIFA会谈没有谈及“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),台湾有舆论认为,CPTPP的成员国占台湾出口总额的两成,加入CPTPP应是台湾的长期目标。

报道特别指出,美台TIFA为1994年在美国在台协会(AIT)和“美国台北经济文化代表处”(台湾驻美代表处)主持下完成签署。主导TIFA对话的AIT自称是“非营利性民间机构”,根据1979年通过的《与台湾关系法》,美国总统或政府机关所执行的有关台湾的计划活动等,都通过该协会完成执行;其大部分运作经费也由美国国务院提供,因此发挥着大使馆的作用。 “驻美国台北经济文化代表处”(台湾驻美代表处)也发挥着同样的功能。暗示美台之间互动早有公开的“官方性质”。

报道表示,拜登(Joe Biden)政府对华态度虽然较前特朗普(Donald Trump)政府缓和,不过美国国会对华强硬的态度持续。美国众议院外交事务委员会审议长达400多页的“老鹰法案”(《确保美国全球领导地位及参与法案》,Ensuring American Global Leadership and Engagement,EAGLE Act),有不少涉及台湾的内容。法案认定台湾为美国印太战略重要一部分,表态支持台湾参与国际社会的意义、支持美台扩大经贸关系等。有媒体报道称,法案中有意指示美国国务院将台湾派驻美国的台北经济文化代表处更名为“台湾驻美国代表处”,预示美台关系将在实质上进一步深化。

报称,过去几十年,台湾对大陆的贸易依存度不断攀升。台湾为了降低对中国大陆的经济依存度曾出台过包括“南向政策”、’新南向政策“等在内的办法,不过争取出口多元化的努力近年来“成效甚微”。因此,本次美台重启TIFA对话,被台湾视为对外贸易走向世界的重要一步。

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