美国首批捐赠的莫德纳疫苗运抵台湾。(中央社)

美国时间6月21日,就在第一批捐赠的2500万剂新冠肺炎(COVID-19)疫苗刚刚落地后不久,白宫新闻网站公布了美国海外疫苗捐赠的第二批分配计划,美国政府与COVAX(新冠肺炎疫苗实施计划)合作,计划将5500万剂的疫苗捐赠给美洲、亚洲以及非洲的部分国家和地区,美国政府总共向海外捐赠8000万剂新冠肺炎疫苗以帮助应对这场全球性的公共卫生大危机。

与第一批疫苗分配情况相似,疫苗主要分配给拉丁美洲与加勒比地区以及亚洲和非洲的国家和地区,美国计划捐赠给拉丁美洲和加勒比地区1400万剂疫苗,捐赠给亚洲地区1600万剂疫苗,同时捐赠给非洲国家约1000万疫苗,剩余约1400万疫苗将会考虑到区域内的优先事项而捐赠给特定的国家或地区,如科索沃、加沙地区等。

白宫称新冠疫苗全球分配计划是美国领导国际社会对抗新冠肺炎疫情、维护全球卫生安全的计划的重要组成部分,美国“不会借疫苗来博得其他国家的支持”,但针对中低收入国家的疫苗分配以及白宫强调与七国集团在疫苗生产与分配上的合作不免让人联想到美国在本月出席G7峰会时提出的针对中低收入国家的“为世界重建美好未来”(Build Back Better for the World)计划,即B3W计划,该计划是美国主导的“一带一路”的西方版本。也就是说,美国的全球疫苗分配计划是美国继B3W计划后,在全球性卫生领域与中国进行的又一次竞争,疫苗成为美中两国竞争的筹码与武器。

此外,美国这两批疫苗捐赠的受援对象都包括台湾。不同于蔡英文对美疫苗的“及时雨”的感谢,中国外交部发言人赵立坚表示美国赠台疫苗是政治操弄、是干涉中国内政的行为。赵立坚表示,大陆一直明确表示愿尽最大努力帮助台胞尽快渡过难关,但民进党当局为了政治私利百般阻挠,在抗议合作上大搞政治操弄。

尽管赠予的疫苗有助于台湾应对新冠疫情,但是美国绕开中国大陆,直接与台湾进行相关事宜的沟通,被认为有打台湾牌来制衡中国大陆之嫌。而民进党选择放弃大陆的疫苗则是对人民的生命安全这一基本人权的漠视,两岸关系更加紧张,而美国对华竞争与对抗的意图更加明显。

美国著名学者约瑟夫·奈(Joseph Nye)提出了生态相互依赖的概念,他认为,尽管中美之间存在竞争与对抗,但在面对气候变化与新冠疫情等仅靠一个国家无法独立解决的问题时,只有合作才能解决问题。而两国在疫苗方面进行的竞争某种程度上算是良性竞争。中美之间关于疫苗的竞争可以使一些贫穷的国家获得更多的疫苗,降低更多人群的感染风险,中美关于疫苗的竞争也算是对抗疫情的合作的表现。

新冠肺炎在全球范围内的扩散证明了仅靠一个国家或者部分国家是无法应对这场全球性的公共卫生危机的,国际社会只有加强合作才可以解决这场危机。美国的疫苗分配计划对于一些无力应对疫情的中小国家是有利的,但是美国不应借疫苗分享谋求政治利益,在应对新冠肺炎事务上,合作远比竞争更加重要,美国应摒弃零和思维,加强与中国及世界上其他各国共同应对疫情。

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