“此举并非为了对抗或取代中国,而是因为作为全球最发达的七大民主国的我们是时候提出自主版本的宏大构想了”——在G7峰会闭幕式上,一位不愿具名的拜登(Joe Biden)当局高官点评峰会联合声明中涉华部分时如是说道。

6月11日,英格兰康沃尔,G7领导人在峰会召开首日合影。(Getty Images)

这一部分的重中之重——即这位美国高官提出的“宏大构想”,正是由拜登当局力推的名为“建设美好新世界”,旨在全球范围内铺开基建热潮的G7版一带一路倡议。

虽然上述华府高官在评论中极力撇清这一倡议与中国的关系,但如果对此前G7主要成员的相关举措稍加梳理的话不难发现,这一“建设美好新世界”的倡议带有深重的抗中制华色彩。

事实上,G7峰会推出这一基建倡议只是G7成员国近来反复酝酿的相关计划的最新版。今年3月底的元首通话中,美国总统拜登率先向英国首相约翰逊提出建议称:“民主国家也需要一个类似一带一路的计划,来与中国相抗衡”。

而华府并不满足于此,4月,拜登在与日本首相菅义伟的会谈中,就印太以及其他地区加强高质量基建合作方面达成共识,打算以此来削弱中国的“一带一路”倡议的影响力。彼时的西方主流媒体也迅速跟进,大力营造印太版一带一路替代方案业已出炉的舆论氛围。

2021年4月16日,白宫玫瑰园,美国总统拜登(右)与到访的日本首相菅义伟(左)在双边会晤之后共同出席新闻发布会。据悉,印太版一带一路计划是双方此番会谈的重点所在。(Getty Images)

在美国的“表率”效应之下,欧盟也一改此前在相关问题上的模糊态度,积极行动起来。4月底,欧盟与印度达成有关全球基建协议的初步合作计划。显然,欧美之间尽管有着种种难以克服的结构性矛盾,但在遏制“异质”强权中国的全球影响力扩张这点上是取得了基本共识的。

换言之,此次G7峰会上出台的“建设美好新世界”倡议是欧美“抗中合作”的最新成果。从峰会的相关声明中来看,G7诸国至少在外交辞令上对这份来之不易的倡议踌躇满志,充满期待。

然而,正所谓理想很丰满,现实很骨感,这份G7版一带一路倡议在可行性上存在不少颇为棘手的“槽点”所在。

首先是资金来源的问题,当前,受到新冠疫情的冲击,全球经济复苏乏力,各国都需要更多资金来渡过难关。

尤其是对于发展中国家来说,基础设施建设是经济发展的重要一环,其投资需求量巨大,而中国推行的一带一路计划中的部分重大项目受疫情影响陷入暂时停摆状态。

正所谓“无风不起浪”,中国的“临时空窗期”让G7国家看到了拓展自身地缘利益的天赐良机。但由此而来的巨量资金需求并非当下的G7集团力所能及之事,根据G7内部的相关专业机构测算,如若要填补上述资金缺口,G7集团每年需要注入的资金大约在1.5万亿-2.7万亿美元之间。

这对于如今仍然深陷疫情泥潭,经济表现疲软的G7成员国来说无疑是件力不从心之事。以集团领头羊美国为例,由于近来推出的6万亿美元的经济刺激计划,狂印美元,导致美国通胀率和国家债务水平居高不下。

2021年3月10日,华盛顿国会山,众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi,最上方中坐者)主持完成了拜登当局的1.9万亿美元COVID-19救助法案的国会审议程序。(AP)

随之而来的便是大宗商品价格暴涨,再加上近期人民币强势升值,两者共同作用下,导致美国近来财政压力巨大。

所以,就算美国有心推出G7版乃至其他更多“一带一路”倡议的替代方案,但由于缺乏足够的资金支持,最终恐怕也只能沦为一纸空想。

其次是G7内部在地缘优先级上存在重大分歧,德法意热衷于在非洲大陆展开行动,美国对拉美和亚太情有独钟,日本则主要关注于印太地区。

各国之间都在彼此心照不宣的前提下自行其是,很难就共同利益达成一致。更何况,以德法意为代表的欧洲盟友对特朗普(Donald Trump)时代打造而成,至今仍然影响着华府的“美国优先”决策氛围颇为忌惮。

最后是发展策略错位的问题,G7峰会提出的“建设美好新世界”倡议以“清洁绿色”作为其有别于中国一带一路战略的特色所在。其中,力促投资(援助)对象国进行节能减排和绿色转型是这一倡议的重要策略手段。

但对于广大发展中国家来说,G7峰会提出的这一看似高大上的倡议并不符合其现阶段旨在发展工业,刺激消费并拉动就业的核心诉求。因此,可以预见的是,G7力推的这一“绿色高端”倡议对发展中国家的吸引力相当有限。

平心而论,如果G7成员国真能够在投资、基建与人才培养方面做出与一带一路战略类似的努力的话,受益的不仅是广大发展中国家,也是G7自身。

可遗憾的是,如今的G7却在领头羊美国的“冷战思维”主导下重走对抗老路,匆忙上马一带一路的“替代品”来遏制打压中国,其效果无疑将与其预想南辕北辙。

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