中共二十大临近,对于新政治局常委组成,有多种变数,而最大的变数,就是新总理人选。虽然换总理是2023年两会上的事,但新总理是何人,在明年政治局常委的人选中可看出端倪。

对于中共二十大的新政治局常委组成,香港《明报》6月16日报道,现任七常委中,排名第二的李克强受宪法所限,2023年十四届人大上将无法连任总理。而2022年常委的变动,就可能至少有“五老二新”及“两老五新”两种组合。

按照最保守估计,排名第三的中国人大委员长栗战书,与排名第七的中国国务院副总理韩正,明年分别为70岁和68岁,按“七上八下”的人事惯例,明年大概率会卸任退休。这样一来,留任的就有习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际5人,两名新人入常。

由于李克强不能连任总理,若不退休,他只能仿李鹏先例,改任人大委员长,而新任总理应是排名第三的政治局常委。

另据中共政治伦理,除非像胡耀邦、江泽民般直接升任第一把手,一般常委排名须按先来后到。例如中共十七大退休的中国国家副主席曾庆红原排第五位,但接替他入常的习近平未排第五,而是排第六,由留任的主管意识形态的中央文明委主任李长春升上第五位。现在常委中排名第四的中国政协主席汪洋,若明年不退休又不升任总理,是顺位升第三还是维持第四位,值得关注。

中国国务院总理在中国政坛的地位和影响力,仅次于中共总书记,在历史上,总理的排名从未低于第三位。

1997年中共十五大上,排名第二的李鹏由总理改任人大委员长,排名未变,原来排名第三的人大委员长乔石退休,排名第四的中国政协主席李瑞环并未升任总理,亦未升上第三位,而是由原来排名第五的中国国务院副总理朱镕基跃升两位排名第三,升任总理。

报道称,如果接替李克强任总理的是一名新入常者,无论是现任中国国务院副总理胡春华,还是现任上海市委书记李强,都需要超越汪洋、王沪宁、赵乐际3名留任常委,才能排常委第三位。

对于李克强的接班人,多维新闻此前在《李克强接班人预判 谁是下届中国国务院总理》一文中指出,由于改革开放以来,中国历任总理都是由副总理接任,所以在现任副总理中遴选,比较年轻的韩正和胡春华是较可能的继任者。

不过,当年朱镕基毕竟是超越李瑞环,而且朱无论年龄、党龄,还是参加工作的经验,都远深于李,所以那次爬头并不显得突兀。而现在,无论是胡,还是李,各方面都与汪、王、赵3位距离很远,一口气爬3人,除文革特殊时期外,尚无先例。

除此之外,明年常委的另一种可能组合,就是除栗战书、韩正外,李克强、汪洋、王沪宁3名年仅67岁的常委,为“顾全大局”亦退休,现任常委只留习近平、赵乐际两人,另加5名新常委。而论资排辈的话,赵乐际升上第二位,改任人大委员长,则新任总理亦可顺理成章地排在第三位。

以上两种组合看,看似第二种更顺一些,但也不排除还有更多可能性,如由汪洋或者是明年才65岁的赵乐际,爆冷做一届过渡总理,新人到2028年的十五届人大接掌中国国务院,也不是没有可能。

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