当地时间4月20日,台湾“华侨救国联合总会”(侨联总会)于台北会址举办“缅甸侨胞因应政变座谈会:缅生留台路迢迢、缅侨身家心慌慌”,针对缅甸华侨的侨生教育、赴台升学等问题进行研讨,出席者除侨联总会理事长郑致毅外,尚有三位国民党立委、台湾侨委会侨生处处长吴郁华、教育部国际及两岸教育司专门委员刘素妙、以及台湾许多大学代表跟缅甸当地的侨校校长与校友会代表等。

侨联总会郑致毅(中)致词时表示,对于缅侨赴台就读的问题,他非常心急。(廖士锋/多维新闻)

侨联理事长郑致毅表示,新冠疫情仍未结束而缅甸又爆发军事政变,在此情况下“我们没办法干预缅甸政府”,但是如何让缅甸侨生得以赴台就读,则是目前最大的障碍,他称关于缅甸“所有想得到的人现场都到了”,希望大家集思广益如何解决缅侨进入台湾就读的障碍。他并指出,现在因为军政府问题,“老共不敢碰、老美也不敢碰,只有我们碰,不是很好吗?凝聚侨胞向心力”。

极为关心侨务的国民党立委温玉霞表示,这个议题其实外交部最重要,但是外交部并未派人参与,另两位国民党立委李德维、陈以信也表示会在立法院努力协助推动相关政策。代表政府的侨委会与教育部官员则例举各自在缅侨就读事宜上面的努力。

综观各国侨生赴台就学,按照《侨生回国就学及辅导办法》,必须经由侨生身分认定、缴交成绩单、参加入学考试、取得录取证明、以及取得居留证、接机、进入台湾等环节,在防疫期间还需要符合体检与防疫旅馆等配套规范。而其中不同国家侨生在当地国都有各自的教育体系以及与台湾教育体系的衔接规范,例如缅甸内部有缅校与华校两种体系,华校高中毕业可以经由推荐或者自行申请赴台升学大学,而缅校毕业生,若是已经读到缅甸的大学一二年级,则可以直接申请就读台湾的大学,若是中学十年级(缅十)毕业身分,则比照台湾高一程度,还须进入台湾师范大学侨生先修部(侨先部)进修两年方得以申请大学。此外还有“3+4”管道,缅十毕业生可以直接申请台湾的高级职业学校,念完三年后再申请大学。

台湾缅甸侨生招生途径,目前因为受阻于政变,考试途径已延期,缅十侨先部成为缅侨赴台就读目前唯一管道。(海外联合招生委员会官网)

华校主要聚集的缅北密支那、腊戌与瓦城(即曼德勒)等区域,目前由于缅甸军事政变严重影响地方交通与机关服务,导致许多缅侨学生无法顺利取得赴台就读所需之全部证件,特别是缅十成绩单以及体检、护照等重要文件,而目前因为疫情与政变,原订2021年4月24日举行之华校师培项目以及一班缅甸侨生测验均已停办,而缅校缅十申请侨先部特辅班的缴件日期则以4月30日为限。是以,目前最大的障碍除了无法举行测验之外,更急迫的是4月30日以前的缴件能否有较为弹性的应对。

据现场多位与会缅甸侨教界人士指出,目前政变以来学校停课,尤其华校的师生们也都流失,是以要能够返校申请缅十成绩单,有相当难度;另外防疫体检规定目前也受阻于政变下的医疗体系崩溃,只剩瓦城能做,而其他地区缅侨并不方便涉险前往;护照的取得更为困难,如缅甸瓦城孔教学校校长黄秀君表示缅甸外交部已停办、奈比都机构虽然仍有受理,但是一定要亲办盖指纹,这对学生来说风 显很大,例如密集的军事岗哨会察看手机有无反军政府迹象,没有护照就难以申请签证,她建议可以试着找民间佛教团体帮忙对口办理签证。

华侨救国联合总会“缅甸侨胞因应政变座谈会”,现场立委、侨界人士与官员发言踊跃。(廖士锋/多维新闻)

另外在考试测验上,也因为目前情势混乱加上远距教学,如何兼顾考试公平性也引起不少讨论,有人建议让华校监考,也有建议要注意到缅甸目前分为三个考区的复杂度,而负责海外联合招生委员会的暨南大学组长李信则建议,可以考虑增加第二梯次报名。

除了缅侨进入台湾就读之外,许多与会者也关注缅甸侨生毕业后留在台湾的就业问题,例如留台缅甸同学会长柴自强表示,据他调查150位缅侨毕业生,反映毕业后工作签很复杂,很多雇主不愿意跑流程,并希望可以增设公司种类,如餐饮业等等。

长达近三小时的讨论尾声,却是政府机构互踢皮球。侨委会侨生处长吴郁华表示,今(2021)年“3+4”127位学生如果“顺利可以来到台湾,侨委会处理接机跟去年一定是一样的”,至于延期的部分还需要跟教育部国教署研商,并研议名额限制;此外,侨委会也表示愿意协调内政部处理币诶后居留证件问题,但是侨生处长强调,成绩单认定事宜上,主要还是教育部所主管,“请教育部在认定上做调整”。

台湾侨委会侨生处长吴郁华表示,缅侨入台就读的困境许多都须跟教育部研商。(廖士锋/多维新闻)

对此,教育部专委刘素妙反击,虽然“侨委会一直说只要进得来他们就没问题”,但是几十年来的部会分工,“包括认定、接待、接机,保险、奖学金、毕业后就业,都是侨委会”,教育部主要负责的是经费、补助、奖学金、研习,侨生入学退学等,这都是法规所明定,另外缅甸来台升学曾经关闭一段时间,后来重启,行政院关案列管也是侨委会列管,“每一年缅甸侨生入学,接机以外,侨委会都会办好几天的研习,所以要进来这部分,一直都是侨委会职责”。至于侨生处称防疫相关问题要请有在中央流行疫情指挥小组的教育部协助,刘素妙则指出,“海青班侨委会就已经报准,没有说侨委会做不到”。

刘素妙认为,成绩单的障碍其实其他东南亚国家早有先例,印辅班(印度尼西亚)、越南侨生多年来都是应届毕业生无法拿到成绩单的情况,但“他们现在是来台侨生是第一多跟第二多,马来西亚已经被挤下来”。解决的方式是什么?刘素妙指出,侨委会会让印度尼西亚学生先来台,上八周课程,先用别的身份(停留签证)进来,一年后政府毕业证书发下来再补就好,“这也可以用在缅甸特殊处理”。她还特别强调台湾驻缅甸代表处有侨务组,很可惜没有教育部,“还是需要偏劳侨委会”。

台湾教育部国际及两岸教育司专门委员刘素妙称,侨委会才是各项侨教业务的主管机关,尤其在入台程序上。(廖士锋/多维新闻)

至于无法考试的问题,教育部的立场是建议缅侨都先建去侨先部,补两年学历,如此可马上来台、直接申请居留签证(可打工,停留签不可),尤其台湾的防疫补偿要居留签才能申请,侨委会还有旅宿补助、用结业成绩分发。若是要来台考试再分发,则须面临若没上榜,要花费巨额购买机票返回缅甸的成本,以及考试到公布的数个月期程内的生活费等问题。

最后在侨联总会、立委温玉霞与在场侨界人士折冲下,整场会议决议,鼓励有意赴台就读的缅甸侨生以台湾师范大学侨先部就学管道赴台,协调外交部循印度尼西亚、越南之例发出居留签证,并由教育部专案处理成绩证明的弹性,亦即日后毕业前再补交;防疫旅宿补贴跟接机则由侨委会负责,希望藉此舒缓即将截止缴交文件的压力,让缅侨顺利赴台就读。

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