2015年10月13日,“携手-2015”中印陆军反恐联合训练进入混编同训阶段。当时双方参训官兵打破原有建制混编为两个连队,A连由中方3个排、印方1个排组成,连长由中方军官担任;B连由中方1个排、印方3个排组成,连长由印方军官担任。(新华社)

环顾印度版图周遭,巴基斯坦一直令印总理莫迪(Narendra Modi)难以入眠,但是,现在从缅甸到尼泊尔,印度的所有邻国都令莫迪头痛不已。

美国《外交政策》(Foreign Policy)刊载题为《印度面临周遭全部邻国的考验》的文章,为印度外交关系把脉;作者库格尔曼(Michael Kugelman)是华盛顿威尔逊国际学者中心(Wilson Center)研究所南亚方向、亚洲项目副总监。

巴基斯坦

对印度来说,巴基斯坦长期以来一直构成了邻国之中最大的挑战,这是有充分理由的:两国是激烈的竞争者,已经进行了多次战争。具有讽刺意味的是,2月25日与巴基斯坦共同宣布边境停火意味着,至少就目前而言,新德里与伊斯兰堡的关系可能不是最主要需要关切的区域。

印度报业托拉斯(PTI)消息说,印度边境安全部队(BSF)官员展示了一张图片,2020年8月22日早晨,印巴边境附近击毙5名“入侵者”,其中两人堆叠在一起,其他三人在高高的草丛里各自躺着,可以看到武器和背包,入侵者有人身穿短袖衫,有人着长衫,均穿长裤。图为印度边境安全部队军姿的展示照。(Twitter@sameerpatel13)

《印度时报》(Times of India)引述消息人士透露,莫迪在3月23日给巴基斯坦总理伊姆兰·汗(Imran Khan)写信说,“作为邻国,印度希望与巴基斯坦人民建立亲切、友好的关系。为此,(营造)一个没有恐怖和敌对的、信任的氛围是当务之急。”

莫迪选择在年度“巴基斯坦日”写信给伊姆兰·汗,向巴基斯坦人民致以节日的问候。

半岛电视台(Al Jazeera)3月30日引述两名巴基斯坦政府匿名官员证实,伊姆兰·汗在3月29日给印度总理莫迪写了回信,呼吁莫迪解决克什米尔(Kashmir)争端和巴印双方其他悬而未决的问题。

不过,双方都没有正式公开信件。

有消息指,印巴停火有中国在边境谈判时斡旋的助力;图集中边境解放军团长呵斥印军:不打仗别逗留,不然叫你死在这(请点大图浏览):

缅甸

印度在缅甸面临紧迫的外交困境;同时,印度的国内政策正在孟加拉国产生负面影响。2019年12月10日和11日,印度《公民身份法》修正案相继在印度议会下院和上院获得通过,随后由总统签署成为法律。

该修正案授予2014年12月31日及以前以非法移民途径来到印度的,来自巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗三国、六种宗教的信徒公民身份,唯独排除了穆斯林。印度此举引发孟加拉国内部分民众的不满。

阿富汗

在阿富汗,随着美国试图重振陷入困境的和平进程,事态正朝着令人不安的方向发展。如果成功,这将导致一项政治解决方案,将令塔利班(乃至其支持者巴基斯坦)享有一定的权力。

如果失败,阿富汗战争将会激化,也会增强塔利班的实力。新德里目前是喀布尔的紧密合作伙伴。美国即将撤军将进一步破坏阿富汗的稳定,阻碍印度通过外交和发展援助在阿富汗投射影响力的能力。

尼泊尔

在其他地方,2020年与尼泊尔的边境危机给两国曾经充满善意的关系增添了紧张气氛。

一个好消息一个坏消息

这些都并非表明印度与邻国的关系处于灾难性的失控状态。尽管存在紧张关系,印度与许多邻国的商业联系仍然牢固。印度仍然是尼泊尔最大的贸易伙伴,而且其正在与孟加拉国就一项新的贸易协定开展谈判。文章还认为,新德里正在紧锣密鼓展开的新冠肺炎(COVID-19)疫苗外交运动赢得了接受国政府们的热烈赞扬。

只不过,“邻里纠纷”不容忽视——它们可能会破坏“邻国优先”政策,这是莫迪的标志性外交政策举措之一。

此外,来自周边的挑战最大的负面效果是令新德里无法聚焦于长期以来寻求的、在世界舞台上发挥更大作用的目标。

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新闻来源:多维新闻网