3月31日,美国总统拜登在匹兹堡发表讲话,公布2万亿基建计划。(AP)

3月31日,美国总统拜登(Joe BIden)宣布了他的2万亿美元基础设施建设计划,该计划将在修复美国基础设施和应对气候变化方面进行积极投资,以刺激就业。拜登称,这一举措将使美国能够在未来几年赢得与中国的全球竞争。

美国《新闻周刊》3月31日报道称,拜登当天在宾夕法尼亚州匹兹堡的新闻发布会上宣布他的美国就业计划,计划在未来8年内在基础设施方面投入2万亿美元。此计划依赖于将企业税率提高到28% ,白宫表示,这将支付未来15年的新投资。

该计划将涉及美国生活的许多不同方面。除了对道路、桥梁和宽带等传统基础设施项目进行投资之外,该法案还将把政府资金引向电动汽车、绿色能源项目、医疗保健部门、儿童福利、老年人护理以及开发未来技术。

拜登称,人们回顾他的2万亿美元基础设施计划时会说,“这是美国赢得未来的时刻”,并表示,这一举措将“使我们能够在未来几年赢得与中国的全球竞争”。此前路透社曾报道称,拜登与英国首相约翰逊(Boris Johnson)通话后向媒体表示,他提议,应该有一个类似(中国“一带一路”)的倡议,把民主国家集合一起,协助世界上那些需要帮助的区域。

美国酝酿“民主版一带一路”,试图效仿中国“一带一路”倡议:

拜登说:“这是美国一代人仅有的一次投资,与几十年前我们建造了州际公路系统空间站和太空竞赛都不一样。”“事实上,这是自二战以来美国最大的就业投资。”

《国会山报》3月31日盘点了该项计划的五大要点。

1. 对进步派来说,这个计划不够大胆

拜登的计划遭到了一些民主党进步派成员的抵制,他们认为该计划规模不够大,尤其是在应对气候变化方面。美国进步改革运动委员会(Progressive Change Campaign Committee)的联合创始人格林(Adam Green)称,拜登的计划是良好的第一步,但他表示,解决气候变化问题还需要更多努力。

另一方面,缺乏共和党人的支持意味着拜登需要让参众两院的民主党人团结一致支持他的计划,才能通过预算调节法案。这意味着既要让进步派满意,又要解决较为温和的民主党人的担忧。

2. 共和党不太可能提供支持

要让共和党支持一项通过增税来支付费用的法案,对白宫来说一直都是困难的,共和党人很快就表示反对提高企业税率。

“我们的国家需要一个严肃的、有针对性的基础设施计划。一项明智的提议将得到两党的支持。不幸的是,白宫决定将最新的自由派愿望清单列为‘基础设施’,这是本届政府错失的一个重要机会,”参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)在一份声明中说。

拜登竞选的目的是团结全国,在两党分化严重的华盛顿寻求两党合作的解决方案,但他已经发现在基础设施等传统的两党合作问题上很难取得进展。

拜登需要至少10名保守派在美国参议院批准就业计划,才能使其绕过共和党“滥用的”拖延战术。已经有报道称,民主党正在考虑通过第二次使用预算调节程序来绕过60票的门槛。本月早些时候,拜登以50票对49票通过了1.9万亿美元的新冠(COVID-P19)纾困法案。

3. 这项计划远远超出了道路和桥梁的范围

拜登提议投资6,200亿美元来修复美国老化的交通基础设施。白宫表示,这将修复2万英里的道路和1万座桥梁,但是范围要大得多。该计划将投入1.74亿美元提振电动汽车市场,为各州和地方政府提供激励措施,在未来10年建设一个由50万个电动汽车充电器组成的全国网络。

拜登还提议拨款1,000多亿美元,消除所有含铅管道以确保饮用水安全。该计划还旨在投资1,000亿美元,将宽带接入扩大到所有美国人,特别是农村地区和其他服务不足的社区。

此外,该项一揽子计划的一个重点是加强“关怀经济”,拜登呼吁提供4,000亿美元,扩大老年人和残疾人获得家庭和社区服务的机会。同时,该计划还将投资100亿美元在传统黑人大学和美国其他少数民族服务机构进行研究和发展,以及投资150亿美元在这些机构建立英才中心以提供研究生奖学金和类似的机会,来帮助解决种族不平等问题。计划中还包括一个拟议的50亿美元用于社区暴力预防项目来满足枪支安全倡导者的要求。

4. 拜登把赌注押在了大政府上

一些民主党人和历史学家已经开始把拜登的立法计划比作美国前总统罗斯福(Franklin Roosevelt)的新政,罗斯福新政旨在通过实施新的政府计划来解决经济不安全问题和推动私营部门的增长,从而使国家摆脱大萧条。

随着1.9万亿美元的新冠纾困法案的实施,拜登再次打算重新设想政府和经济如何与他此次的2万亿美元基础设施法案相互作用。

5. 拜登的理由

拜登表示,通过这项计划是对民主能否为人民服务的考验。他的讲话充满紧迫感,并暗示美国的未来取决于他重塑经济的计划。

拜登强调了他的蓝领出身,并谈到了他对工会工人和中产阶级的支持,指出有必要建立一个“奖励工作,而不仅仅是奖励财富”的经济。

拜登的言论呼应了他在竞选活动中一直传递的信息,即要成为一名为美国工薪阶层服务的总统。

“这个国家不是华尔街建立起来的。你们,伟大的中产阶级,建设了这个国家,而工会造就了中产阶级。是我们重建中产阶级的时候了。我们要让每个人都参与进来。”

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