中美近期紧张局势不断升级。图为2019年6月29日,大阪G20峰会期间,时任美国总统特朗普与中国国家主席习近平会面。(AP)

3月24日,美国《外交政策》杂志发表题为《特朗普完全误解了中国,如今拜登也是》的文章。文中指出对抗可能在美国国内很流行,但它不会使美国更加繁荣或安全,并分析在特朗普(Donald Trump)政府的众多外交政策失误中,对中国的对抗姿态可能是最笨拙的。而拜登(Joe Biden)如今的对华政策大部分也是错误的。

文章指出,中美贸易和知识产权谈判爆发后,美国公司支付的中国进口商品关税不断升级。这引发了中国的报复性行动,迫使美国向因中国农产品采购崩溃而损失惨重的农民提供了数百亿美元的援助。美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)关于中国侵犯人权的强硬言论因特朗普无法获得国际支持而遭到了猛烈抨击。美国退出多边的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)使他的威胁更加无力。

即使有人同意美国需要在一些问题上与中国对抗,特朗普的做法只会增加敌意,减少中国对美国的投资和购买,它丝毫没有改变两国关系的基本参数。贸易赤字仍然是天文数字(不一定是坏事,但特朗普将其作为其政策的一个理由),工厂仍然在海外,中国侵犯人权的行为没有结束,中国的全球影响力不断增强。

拜登曾受习近平邀请访华,两人是“老朋友”:

文章继续分析称,现在,拜登似乎在很大程度上采纳了特朗普的政策,甚至采纳了这位前总统的许多基本假设,即中国是美国的主要对手,尽管两国之间有许多共同利益和合作领域,但竞争是两国关系日益紧张的标志。这些想法在特朗普执政期间都是错误的,在拜登的领导下依然如此。

文章以上周刚刚结束的中美阿拉斯加会谈为例,在分别引述了美国务卿布林肯(Antony Blinken)和中共中央政治局委员,中央外事工作领导小组办公室主任杨洁篪的发言后,指出美国对中方的“敌意很明显”。尽管在近期美国的民调中,近一半受访者视中国为美国“最大敌人”,包括经济威胁和人民未来福祉的威胁,而中国人也对美国持有类似的敌对观点。

中美会谈激烈交锋掀起舆论狂潮:

但文章分析称,这并不意味着应该在此基础上制定政策。在外交政策问题上,公众舆论变化无常,并且很大程度上取决于官员和媒体如何构建它们。今天,中国代表着威胁的感觉是深刻的,但也是不成熟的。

至于西方对于中国崛起的担心,文章指出,中国并没有兴趣在全球范围内推广“共产主义”,至于所谓“侵犯知识产权”问题,如今中国公司在5G和人工智能方面已经拥有自己的知识产权。尽管中国的崛起加速了美国从低端制造业大国的转型,但中国的崛起也为美国和其他发达经济体带来了经济繁荣。

文章最后总结称,目前还不清楚中国在东亚的强势是‘威胁了基于规则的全球秩序’,还是仅仅威胁了美国作为全球秩序霸主的地位。从传统的华盛顿战略角度来看,二者可能没区别,但这并不意味着它们实际上也是一模一样的。

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