香港特区行政长官应由选举或协商产生,近日在社会掀起讨论。中国政协副主席、香港特区前行政长官梁振英2021年1月24日再在脸书(Facebook)发帖强调,无论用选举委员会选举、普选或协商办法产生的候任行政长官,中共中央政府的任命权都是实质任命权。

梁振英认为,香港高度自治权利是中共中央授权的。所以行政长官的产生,不能把中共中央政府撇在一边,这个是写《基本法》时很清楚的一个概念。(HK01)

梁振英指出,基本法第45条第一款列明“香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命”,即无论行政长官候任人是通过何种方法产生,都要由中共中央政府任命。

他解释,候任行政长官要得到中共中央政府的任命,是因为中共中央政府给予香港特区的高度自治权力,远高于伦敦、纽约等城市的自治权力,“这是由于中央人民政府对香港的额外授权,因此中央人民政府必须对行政长官有绝对的信任。”

梁振英表示,自从“由中央人民政府任命”这句话于1984年出现在中英联合声明后,中共中央政府对行政长官的任命权是实质的,不是象征性的,即无论是用选举委员会选举、普选或协商办法产生的候任行政长官,中共中央人民政府都可以拒绝任命。

他强调︰“选举委员会选举、普选或协商,形式不同,但都没有任命权,任命权都在中央人民政府。”这亦是中共中央对香港有全面管治权的其中一个体现。

此前,有消息指北京将对香港政制进行改革,梁振英接受访问时就曾提出,行政长官由协商产生并不违反基本法。

不过,香港行政长官林郑月娥在被问及“协商产生特首”时回应说,无论从历史发展角度,或现实上选举为社会带来的效益而论,特首都是由选举产生较好,并强调中共中央政府自回归以来有诚意在香港推动选举。

林郑月娥也提到,从字面上理解,协商产生行政长官亦不违反基本法,但要修改基本法附件一,要有严谨程序去做。

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