特首林郑月娥在2020年11月中旬发表任内第四份《施政报告》,港人普遍对《施政报告》略有不满,认为内容只侧重于政治方面,在民生、经济及解决深层次矛盾上,港府显得消极及无力,不少港人质疑港府无为及新瓶旧酒。

在港府发表《施政报告》一个月后,香港民意研究所进行后续民意调查。经过一个月时间消化后,与《施政报告》发表当日进行比较,发现港人对《施政报告》告的满意率净值及评分,均有轻微上升,但这不代表港人对《施政报告》满意。

自由党就《财政预算案》提出26项建议,认为港府必须增加资源援助。(HK01)

结果显示,只有13%受访者对报告表示满意,54%受访者表示不满意。最值得注意的是,在林郑的施政方针方面,有57%受访者不满,只有16%则表示满意,满意率净值为负42%。这反映,港人经过一个月消化后,对《施政报告》仍是抱有不满情绪。

面对持续将近一年的疫情,香港经济大受影响,不少基层港人生活压力大增。受失业潮等影响,不少港人一直希望能提取强积金,以应付经济困境。而在立法会财委会举行会议期间,立法会议员谢伟俊提出书面质询,表示疫情下不少港人陷入经济困境,要求港府容许港人提取强积金户口累算权益,以解燃眉之急。但财经事务及库务局局长许正宇指,有关建议本质上涉及动用累算权益,经港府内部再三讨论后,会令累算权益不时流失并削弱强积金制度的完整性,一致认为该建议不适宜推行。许正宇补充,为更有针对性协助因失业而面对实时经济困难的人士及家庭,港府将会设立时限的“援助失业人士特别计划”。

社会各界一直期望港府在《施政报告》中,会增加资源援助基层港人。但在《施政报告》中,未见港府积极解决港人困境,亦不同意让港人提取强积金应急。为此,泛民主派及建制派无独有偶,均要求香港“经济救港”。在泛民主派方面,民主党前立法会议员邝俊宇在网上发起联署,要求港府在新一份《财政预算案》中,向全港港人派发1万5千元,协助港人渡过难关。而邝俊宇指,至今已超过1万人参与联署。

在建制派方面,自由党与财政司司长陈茂波进行会面,并就《财政预算案》提出26项建议。自由党党魁钟国斌指,认为港府必须增加资源援助,才可暂缓香港经济困境。他更指港府除财政储备外亦有外汇基金,而外汇基金中总资产达4万4000亿港元,呼吁港府拨出当中2000亿港元推行第五轮防疫抗疫基金。自由党亦建议,港府应续推宽减薪俸税及利得税,并可在疫情缓和后,以八达通形式向每名市民派发电子消费卷、宽免或减低政府商业收费和牌照费等。

不难发现,不论是建制派及泛民主派均看出港府应改善的问题,就是消极处理深层次矛盾,而调查结果亦反映不少港人不满港府的施政方针。一直以来,港府的施政方针核心便是量入为出,要求生产总值的增长互相适应,力求收支平衡。在经济环境好时,这种方式并不存在问题,更可未雨绸缪,应付未来未知的挑战。不过,当经济转差时,由于港府需收支平衡,当收入大幅度减少时,同样减少资源支出。面对疫情困境,港府已多次表明今个年度政府的财政将是历来赤字规模最大的一年,录得3184亿港元财赤。港府一贯的量入为出思维,不难预料港府愿意“经济救港”的机会甚低。

现时疫情阴霾未散,同时香港仍面对一系列经济及民生问题,港府实在需要改变一贯过往思维及施政方针,否则不少基层港人将会面对更为绝望的困境,而香港部分的深层次矛盾恶化,更有机会让港人对港府不满增加。为此,在2月发表的《财政预算案》中,港府必须稍为改变施政方针,向港人发放经济援助,解港人燃眉之急及展示港府的魄力。

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