新冠疫情延烧至今,各国已出台第一阶段防疫措施,从隔离、宵禁到封城,人类以重创日常商业活动的代价,阻却病毒的跨界扩散。然而面对日积月累的经济压力,空间封禁并非长久之道,在医学腾飞的今日,人类已能凭借科学基石,形构个体与病毒的相关屏障,其中既有驻防前线的医用口罩,更有固守后方的多种疫苗。

而正如阶级差异决定个人抗疫资源多寡,国际体系中,各国的医学发展程度不一,所能投入的研发生产资本亦是高低互见,在疫苗分配等国际建置出台前,病毒攻势不会停下,各国若欲兼顾人命与经济需求,只能反求诸己抑或仰赖已有资源的相关国家。故而会有疫初的口罩外交、疫中的呼吸器之争,以及今日的疫苗版图战。

疫情蔓延之初,曾有多国禁止口罩出口。图为美国国家安全顾问奥布莱恩(Robert O’Brien)11月23日在菲律宾城市帕赛讲话前摘下口罩。(Reuters)

眼下正有57款疫苗位处人体测试阶段,并有15种成功进入第3期试验。根据现有数据,美国辉瑞(Pfizer)和德国生技公司BioNtech的疫苗有效率超过90%,美国公司莫德纳(Moderna)疫苗也有近95%的有效率,俄罗斯的“卫星-V”(Sputnik-V)疫苗亦有92%的不俗成绩。然而相较于前二者的测试待用,俄罗斯已在8月紧急批准“卫星-V”的使用权,公民皆可面费接种,开响了施用新冠疫苗的全球首枪。

这般举措虽为俄罗斯招致不少批评,却无阻其推进态势。伴随“卫星-V”在白俄罗斯、印度、阿联酋与委内瑞拉的第3期试验进展,俄罗斯又于11月27日正式宣布,将由印度接下每年超过1亿剂的“卫星-V”生产订单,生产线将自2021年起正式运转,朝着年产5亿剂的梦想更进一步。从8月的横空出世,到11月的在印量产宣言,俄罗斯的疫苗战既有经济考虑,更具地缘野望。

辉瑞新冠疫苗公布其高达九成的有效率后,俄罗斯疫苗Sputnik V在两日后也声称其有效率达92%。(AP)

国际份额的重要性

起初,“卫星-V”的光速问世看似仅为挽救失血的疫下经济。

自3月车臣封闭边境起,俄罗斯各区渐次出台宵禁、封锁措施,并辅以高密度的检测活动,盼能阻却疫情扩散,截至11月30日,全国已有226.9万例确诊、3.9万例死亡,其中绝大多数集中在莫斯科(59.9万例确诊)、圣彼得堡(12.2万例月诊)等大城。上述区域被迫强化封锁力道,国家经济自然格外惨淡。

在第二季度经济数据中,唯农业部门有所增长,零售、服务部门皆受重挫,以致第二季度经济规模整体萎缩8.5%。与此连动的,更有普京(Vladimir Putin)的支持率,其自3月起便一路下跌,直至8月才有所回升。然而秋冬将至的疫情回潮已在涌动,即便 “卫星-V”尚未完成第3期人体实验,政府仍紧急批准其上市,同时鼓励教师等公务员在9月开学季前完成接种,显然已是难承二次封锁之痛。

新冠疫情肆虐期间,普京支持率一度暴跌。(Getty Images)

而伴随此后陆续公布的跨国量产计划,俄罗斯又展现了另一层次的经济考虑,不仅涵盖范围更广,时间线也更长:进军新冠疫苗的国际市场。有鉴于疫苗的开发与生产复杂性,此一市场长年失灵,即高需求区域鲜有能力自行制造所需产品,必须仰赖跨国配给。而尽管疫苗研发可由小公司自行完成,批量生产却势必为大型制造商所垄断,价格歧视也由此而生。

截至今日,葛兰素史克(GlaxoSmithKline)、赛诺菲巴斯德(Sanofi Pasteur)、辉瑞、默克(Merck)与诺华(Novartis)5大跨国公司掌握了80%的全球疫苗市场版图,前三者皆有参与此次新冠疫苗的研发进程,并已进入临床试验阶段。在惊人利润与市场寡占的背景下,对尚留前苏联科技余温的俄罗斯而言,若放任时光流逝、放弃开发本国产品,不仅将疫情防控的权柄受予他人,亦将市场份额拱手让予跨国公司身后的英、美、法、德集团。

故自封锁施行起,俄罗斯也开始了疫苗研发工程,虽说上市过程操之过急,却非徒劳做工。在内部防控上,政府如今已让医护、教师等高危人群率先接种,年底前将可生产200万剂,预计明年全国施用;在国际份额上,一剂“卫星-V”的要价不到10美元,比辉瑞、莫德纳更具价格优势,眼下已有几十国向俄罗斯提出购买与生产意愿,故而会有在印量产的高调宣言。

上述发展,除有经济意义,更具地缘战略意涵。

主要疫苗对比。(WHO截图)

疫苗的地缘意义

自择定第3期临床试验对象起,俄罗斯便有意将疫苗打造为地缘黏合剂。从白俄罗斯、印度、阿联酋到巴西,与俄罗斯合作进行第3期试验的国家,多有参与后续的生产与订购流程。例如巴西便已获俄承诺,将可订购5,000万剂疫苗,即便其总统出于民粹表演需求,曾强烈宣示自己拒打疫苗,却也未真正弃守疫苗防线。

而印度接下的1亿剂订单更是意义重大。其虽为制药大国,却在研发疫苗的赛局中落居下风,面对国内高达942.7万的确诊案例,经济吶喊同样沉重,印度血清研究所(SII)尚在研发的“Covishield”显然缓不济急,莫迪(Narendra Modi)赖以动员、执政的民粹基础更有反噬风险。在此脉络下,战略伙伴俄罗斯递来的疫苗订单与预购额度,堪为慌乱之中的救命稻草,印度自然乐意接下。

印度自身开发缓不济急,莫迪政权更有遭民粹反噬风险,故而接下俄罗斯递来的疫苗合作机会。(Twitter@Aditya Raj Kaul)

此外,中国、韩国、沙特、阿根廷、委内瑞拉、墨西哥、埃及、尼泊尔、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦斯坦等,皆分别与俄罗斯达成生产或购买的相关协议。在新冷战的国际脉络下,美俄伙伴关系已然希望渺茫,北京的地缘崛起同令莫斯科忌惮,俄罗斯自会有意在非西方世界的中型国家里,寻求不于中美间积极选边者,以耕耘地缘关系、维系全球影响力,且这般亲善并不具阵营排他性。

综观上述国家,印度、韩国、沙特皆不可能放弃与美交好,更不会停止与欧美合作开发新疫苗。在此背景下,俄罗斯亦深知疫苗仅能做为拉拢的见面礼,无法充作歃血投名状,故也未提出排他要求。对其而言,能如此迅速开发疫苗并上市,有赖苏联遗产支撑;而在今非昔比的国际格局中,疫苗促成的地缘偶合,隐晦折射了后苏联时代,俄罗斯随时而变的大国转型路。

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