台湾空军F-16A Blk20战机失事事件,虽然尚未有定论,但是人为操作疏失的可能性越来越高。已经开始有人检讨,是否台湾空军能量,在解放军机舰频繁绕台、穿越中线以及挑战台湾西南空域等战术动作,已经加重台湾空军的值勤极限,不仅导致装备严重耗损,对于人员的精神压力与值勤份量,正在以不可思议的速度增加,才导致此次失事?

虽然台湾国防部,在第一时间否认F-16A Blk20战机失事,纯粹是当天表订的夜航训练,并未因解放军机扰台而有额外的任务压力,纯属训练间的意外。但是,随着人为操作疏失的可能性越来越高,台湾空军面临的值勤压力不断上升,已经是事实。

解放军机舰绕台频率大增,确实已经对台湾造成“抵销战略”效果。虽然台湾国防部不承认军武装备有疲劳使用的状况,但是人力的疲乏和过度压力是否是另一致命原因?目前没有答案。(陈宗逸/多维新闻)

而台湾因为少子化严重的危机,空军飞行员缺员的问题由来已久,且已经成为台湾最高国防机密。究竟目前战机飞行员与实际值勤战机的比例为多少?是否维持北约标准?台湾军方一律噤口不言。

这样的趋势,让人想到日本航空自卫队,从2017年至今,逐年增加紧急升空拦截解放军战机的次数,急速攀升,根据日本防卫省的预算书显示,日本为了维持其主力战机F-15J/DJ的紧急升空能量,其2018年至2019年的整补维修预算,增幅竟然高达198%,相当惊人。

日本航空自卫队为了应对解放军机频频侵入防空识别区,2018年至2019年有关于F-15J/DJ的保修后勤预算,涨幅高达198%。(Facebook @ 防卫省统合幕僚监部)

航空自卫队也坦承,2018年的紧急升空拦截解放军军机次数高达980次以上,而2019年大幅增加到1800次以上,以倍数成长,也造成航空自卫队极高的维修能量以及人员压力,连防卫预算为台湾5倍以上的日本皆吃不消,更何况是台湾?

解放军对日、台的机舰值勤压力,近期也让人联想到,此前相当热门的所谓“抵销战略”(Offset Strategy)议题。所谓“抵销战略”是由美国国防部所推动的一种秘密消耗战略,主要是让敌国在不经意的意识状态下,急起追赶美国的战略优势。简单的说,也就是让美国的敌国升起一种“美国有,我们也要有”的心态,直到敌国因为军备竞赛而国家崩溃、体制失能的状态。

台湾空军不仅在军机维修保养的压力急速上升,且人员紧急升空所面临的勤务压力与训练压力也大增。(陈宗逸/多维新闻合成)

美国从冷战开始至今,已经开展了三次“抵销战略”,第一次战略于1950年代、艾森豪威尔总统的“新展望”(New Look)政策而来,着眼点是核竞赛,但因前苏联发展出氢弹而以“和局”告终。随即美国在1970年启动第二次战略,着眼点是发展精密武器、高级侦查系统,来抵销华沙公约组织的庞大地面军力,这次战略的顶点为里根时代的“星球大战”计画(战略防御机先, SDI),此计画让意图跟进的前苏联垮台,故战略成功。

而第三次“抵销战略”计画,提出于2014年的8月,由当时美国国防部副部长沃克(Robert O. Work)提出,这套战略是为了抗衡俄罗斯与中国大陆的武器发展,基础为“吓阻”,实际执行分为“拒止”(denilal)和“惩治”(punishment),但是实际上执行的战略则为彻底的“消耗”,也就是重演第二次“抵销战略”的手法,意图让俄罗斯与中国大陆,为了抗衡美国在二方面的优势,而加速军备投资,导致经济崩盘,使得美国再度赢得优势。

美国国防部设计的“第三次抵销战略”设计者,为前国防部副部长沃克,目标直指中国大陆。(U.S.DoD)

第三次“抵销战略”是否成功?如今无人定论。但是俄罗斯已经因为经济问题,退出这个赛局,仅在国际政治、北欧、波罗的海问题上上试图突显其传统影响力,对美国威胁不大。而中国大陆突飞猛进的发展,已经是美国第三次“抵销战略”的核心目标。某些美国战略观察家认为,中国不断扩军、并且学习美国军方的系统工程逻辑,组健全新的解放军,也是一种美国“抵销战略”的牺牲品。为了追赶美军的二大优势,解放军是否会中计导致经济崩溃,目前的说法相当紊乱。

美国对中的“抵销战略”还在执行中,但是中国大陆也学习美国的战略思维,对台湾执行相对的“抵销战略”。事实上,目前北京当局对台的“抵销战略”,就是试图用先进且大量的武备,来导致台湾过度投资于军备竞赛下、或者所谓“不对称战力”的过度采购。

美国认为中国大陆无所不用其极扩展其海上舰队以及空中机队,是陷入了美国“第三次抵销战略”的陷阱,但是由中国大陆的经济状况看来,其走入前苏联崩溃的可能性几乎不存在。(视觉中国)

例如,近期台湾获购美制军武的价格,高达180亿美金,台湾必须要在7至8年后才能陆续消化完毕,期间几乎无法进行太多正常军事投资,这也是台湾陷入中国大陆“抵销战略”陷阱而无法自拔的例子。

而台湾正面临少子化、不婚不生的社会危机,在2040年以前,此危机将会以倍数的速度呈现,社会老年化将成为世界数一数二的严重。面对人力、人员素质的不足,台湾军队根本无法招募到符合台湾军事体制规格的足够人员,故不仅在军事投资上,台湾已经陷入北京“抵销战略”的陷阱,连在人员投资上,台湾也因为社会变迁的问题,同样陷入“抵销战略”的陷阱。

台湾正陷入不婚、少子化的社会危机,未来对台湾国防安全的影响甚巨。图为蔡英文参加台湾三军官校联合毕业典礼、接受年轻学官欢呼的场景。(陈宗逸/多维新闻)

台湾死守“防卫固守、重层吓阻”的战略指导,这种战略就是拚人海战术,故台军要维持20万左右的作战人员,但是多半人员被绑死在地面战场,海上与空中战场的人员更加吃紧,这个危机,已经从F-16A战机的失事,突显了初期的征兆。

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