台湾社会中没人会反对的一件事,就是台湾对外关系最重要的就是美台关系。不过随着美国大选的结局逐渐明朗化,政党轮替的既成事实的确让台湾外交产生重大困难和挑战。

台湾驻美代表萧美琴与驻美代表处。(Facebooh@Taiwan in the US)

台湾驻美代表处于2020年11月13日发布新闻稿指,驻美代表萧美琴已致电美国当选总统拜登(Joe Biden)的外交政策顾问、美前副国务卿布林肯(Antony Blinken),代表台湾政府,祝贺拜登及贺锦丽胜选。不过,明眼人都能看出来,萧美琴的目标必然是为促成“拜蔡通话”进行穿针引线的工作。

根据公开讯息显示,英国、法国、德国、加拿大甚至包括日本、韩国的领导人在发推祝贺拜登后,都纷纷和拜登通了电话,而对自认是“自由民主同盟”的台湾来说,自然不能落于人后,虽然蔡英文在11月8日火速发推祝贺拜登,但随后“拜蔡通话”却始终迟迟没有到来。

甚至可以不夸张地说,“拜蔡通话”已经成为台湾外交部工作的“重中之重”,因为它的象征意义才能延续台湾所谓的“美台关系处于历史高点”的“大内宣”,如果“拜蔡通话”始终没有成局,那么2016年的“川蔡通话”将成为历史偶然事件,也无法成为美台的“外交惯例”,而这显然远比安排“特朗普(Donald Trump)访台”,对蔡英文当局来说更加重要千万倍。

而所谓“特朗普访台”其实是台湾“自吹自擂”的一个假设性问题,据媒体报道,台湾外交部官员于11月16日在立法院接受质询时,就国民党立委有关美国总统和国务卿访台等假设性提问表态欢迎。不过,外交部稍后却澄清,对于这些假设性议题,外交部目前并没有相关规划,也没有与美国讨论过。换言之,外交部只是摆个欢迎的姿态,甚至有点“一厢情愿”,但实际行动却是完全没有考虑“特朗普访台”或“蓬佩奥(Mike Pompeo)访台”。

其实蔡英文对美台关系的“变脸”是有迹可寻的。11月13日,美国国务卿蓬佩奥接受电台访问称“台湾从来就不是中国的一部份”(Taiwan has not been a part of China),但这看似力挺台湾的“台独”说法,却没有得到台湾蔡英文的任何回应,而仅是由台湾总统府做出“尴尬又不失礼貌”的回应。从旁人的角度来看,蔡英文显然很不给美国现任国务卿“面子”。

而如果对蔡英文来说,现今最重要的外交工作就是建立和拜登政府的关系,那么迟迟不来的“拜蔡通话”是否预示未来的美台关系将逐渐走下坡呢? 何况据多维新闻【解读】拜登或已拒绝蔡英文通话请求的分析,拜登很有可能已经拒绝蔡英文的通话要求。而这代表即便蔡英文在美国大选前表示“两边押宝”,但在大选结束后,对以防疫做为上任首要工作的拜登来说,在没有打出“台湾牌”借以刺激北京的需求下,短期内台湾和蔡英文已无“利用价值”。

更何况,蔡英文发推祝贺拜登时,转引的是拜登在2020年1月中旬祝贺她的推文,而根据历史记录,拜登在蔡英文在2020年5月20日就职时也有发祝贺推文,但当时的蔡英文都没有回应,虽然拜登当时的祝贺推文更多是符合美国政治的需要,它和拜登本人是否支持蔡英文或支持台湾没有必然关联。不过,现在拜登当选了,未来将成为美国政界最有权力的人之一,蔡英文此时却希望拜登能够“不记前嫌”地进行“拜蔡通话”,或许真的只能不断祈祷。

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