当前全世界最大的自由贸易协议“区域全面经济伙伴协议”(RCEP)已在11月15日正式签署,成员包含东盟10国与中、日、韩、纽、澳。对此,蔡英文政府的经济部长王美花说,加入RCEP要遵守一国两制、不是蔡政府的目标;蔡英文自己更说“政府早已超前部署,且台湾不能像过去把所有的鸡蛋都放在同个篮子里”。然而,台湾的确会因为RCEP的通过受到冲击,因此外界颇多质疑蔡政府的“粉饰太平”。

蔡英文过去曾表示加入RCEP也是台湾的目标,如今被挡在门外后却翻脸不认帐。(陈卓邦/多维新闻)

据台媒“中时电子报”的报道,中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”教授庞建国就表示,所谓超前部署,指的仍是推动新南向和参与美国所倡议的供应链重组,但是,这种超前部署看不到什么亮点和前景,庞建国甚至表示,“都只是一些不着边际的空话而已”。

首先,针对新南向政策,庞建国说,早在蔡英文首任任期,她就已经把它当成台湾对外经贸的首要作为,宣称要借此政策扩大和东南亚地区的往来,以逐步和大陆市场脱勾。但庞建国问道,4年多下来,实际情况如何?

他表示,4年多来,台湾和东南亚国家的经贸往来没有什么突破,倒是两岸的经贸往来仍不断增长。特别是进入2020年后,新冠肺炎不仅未让两岸链结减少,反而还带动台湾对大陆出口频创新高,累积了大量顺差,成为台湾GDP成长的主要源头活水。庞建国说,蔡政府自夸台湾是少数能够在疫情中维持经济正成长的经济体,却不敢告诉大家这是拜中国大陆所赐。

另外,提到供应链重组的议题,庞建国认为,在新冠肺炎初起时,的确有一股声浪鼓吹供应链离开中国大陆以分散风险。但是,当大陆有效控制住疫情,并展现复苏力道后,美、欧却是疫情失控,经济情势顺势低迷,也因此,风险意识很快有了新的评估。他认为,此番RECP之所以能顺利签署,多少就是因为东南亚国家对于中国大陆领航东亚区域经济整合,有一定的信心和期待。

庞建国强调,美国倡议重组去中国化的供应链只是政治操作,没什么经济诱因,也因此国际间的反应并不热烈,RCEP的签署更是狠狠打脸美国的这项主张。也只有民进党政府喜不自胜地积极接捧,画大饼充饥莫此为甚。

庞建国说,RCEP不仅提供成员国家一套游戏规则,让彼此降低要素交换与组合成本,提高生产和营运效率。同时,它也提供人际交往和信息交流的平台,让成员国官员和企业家能建立交情和互信。这种关系网络的串联会形成“局内人”和“局外人”的分野,局内人比较容易谈成事情,局外人只能自己在门外独自憔悴。

RCEP正式签署后,台湾极有可能变成东亚地区的“局外人”。(新華社)

最后,庞建国认为,没有了大陆方面的善意,台湾注定了要成为RECP的局外人,往边缘化沉沦。他强调,不改善两岸关系,讲什么超前部署都只会是空话。

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