数位汇流时代数位治理及发展数位技术成为各政府的重要目标,日前台湾立委在审议内政部预算时,对于换发数位身分证的资安有所疑虑,冻结预算新台币4亿元(1新台幣約合0.03美元),而对于政府将要成立的数位发展部也有许多讨论。今(11月17日)台湾立委刘世芳、张廖万坚、何志伟、范云和高虹安举办“数位发展部之功能与展望公听会”邀请相关部会官员和民间团体、业者讨论数位发展部的筹组方向。

蔡英文在2020年的就职演说提到要成立专责的数位发展部会,但行政院仍未完成《数位发展组织部会组织草案》。而目前规划中的数位发展部将结合部份经济部、国家发展委员会、NCC(国家通讯传播委员会),行政院资安处和交通部的现有功能,管理包含信息、资安、电信、网络和传播五大领域,因此政府组织的调整至关重要。而因应数位发展部的成立,2014年才成立的科技部将废除,其业务将分至数位发展部和国科会。

台湾立委举办公听会就数位发展部的功能讨论。(蔡苡柔/多维新闻)

与会的立委也提到数位发展部政府组织调整的必要性,立委高虹安指出,行政院还没有一个明确的方案,但她也指出,希望不只是剪裁既有政府单位,反而成为迭床架屋四不像的部会。政治大学公共行政学系副教授萧乃沂提到,不能期待数位发展部成立,就能解决所有的问题,数位发展部的核心能力应该是跨界的能力,要超越专责的吊诡,而非把各部会与科技数位相关的业务全部接过来。

此外,日前关于数位身分证的资安疑虑讨论诸多,而政府如何运用数位技术建立一个让民众愿意相信的机制也是很大的问题。刘世芳引用电影《海角七号》里的台词,“饭店也BOT(建设-经营-转让,Build–operate–transfer),山也要BOT,现在连海也要BOT!”她提到,“台湾现在是资讯也要BOT,系统建置也要BOT,但委托给不是台湾人的中国人的怎么能放心。”应该想办法让民众对数位发展信任。高虹安也提到,关于发展自身的数位技术的重要。她表示有“卡中国脖子的35 项技术”,而台湾若没有自主开发的技术和科技竞争力会怎么样? 这是国家应该重点保护的资源。

而与会的业者则是关心国际数位霸权对台湾本土业者的影响。台湾网路电子商务发展协会理事长(TiEA)陈建弘现场提问,大家使用的社群平台是什么? 金流平台和OTT平台是什么? 他提到,当竞争对手是Facebook和Google,台湾的网络服务怎么竞争? 陈建弘也提问,关于Online跟offline、境内境外、传产跟新创之间数位发展部站那一边? 他希望能够了解数位发展部成立能改变什么现况。

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