亚太地区15个经济体于11月15日正式签署“区域全面经济伙伴关系协议”(RCEP),若扣掉港澳,台湾跟朝鲜、巴布亚新几内亚成为唯三没有加入的亚太主要经济体,大有被日益边缘化的危机。

面对在野党以及学界指控政府加入RCEP不力,执政的民进党采取两种路线响应,其一是由高阶经贸官员出面强调没加入RCEP对台湾冲击不大,其二则是由党宣传体系痛骂国民党执政的时候重押中国大陆、没有经营区域整合。

台湾无缘加入RCEP,民进党却发布新闻稿大肆抨击国民党的九二共识让台湾重押中国。图为民进党发言人颜若芳。(陈卓邦/多维新闻)

RCEP对台湾影响不大?

RCEP签署消息一出,台湾媒体纷纷关注对台湾可能遭受的影响。而台经济部长王美花虽称,台湾的钢铁、石化、纺织、机械是可能受冲击的产业,但她更强调,东盟会员国与日、韩、纽、澳等国本来就签有自由贸易协议(FTA),尽管RCEP成形,整体自由化程度仍不高,就目前了解,RCEP降税幅度也没有太多,期程为10年至20年,需要一段时间才能显现RCEP所造成的影响力。

另外,台行政院政务委员邓振中则表示,RCEP最终关税税率不全都是零,“是自由化程度不高的自由贸易区”,而且RCEP成员国很多都已经是互有自由贸易协议国家,市场竞合变动不大,加上印度退出的影响,都让RCEP效益大打折扣。

台湾经济部长王美花表示,假设台湾加入RCEP,中国一定会要台湾遵守“九二共识”、遵守“一国两制”,她反问,大家可以接受吗?(中央社)

不过,根据台湾财政部对2020年前10月的贸易统计,台湾与RCEP成员国的贸易额占台湾总贸易额的59%,相较之下,2019年退出RCEP的印度却仅有27%。而2019年底时任台经济部长沈荣津称,台湾与RCEP成员国贸易额已有70%零关税,“其他项目则可以产业转型来因应”,这也是一种托辞,因为剩下的三成产品在台湾涵盖的就业人口不在少数,且不少零关税的基础其实是两岸的ECFA协议。

而民进党政府2016年上台至今,并未继续洽谈ECFA后续的服贸与货贸,却耗费巨额民脂民膏力推旨在与中国大陆脱钩的“新南向”政策,然而,今(2020)年截至10月为止,台湾对新南向国家出口占比仅16.8%,还不如2015年马英九执政最后一年的19%;且台湾对中国大陆贸易依赖程度还越来越高,2020年前7月两岸贸易额即骤增了8.7%。

RCEP签不了是国民党的错?

更荒谬的是,面对成为“经济边缘人”的指责,民进党竟然将台湾的经济边缘化归咎于前朝国民党力捧“九二共识”、“不知分散风险”。

民进党在新闻稿中指出,国民党执政期间把所有资源与前途都锁在中国市场,却放弃参与区域经济整合的机会;并称国民党“执意坚持九二共识”、“所有心思只有中国市场,不知分散风险”,认为国民党“如今还来抨击民进党政府,显见仍然不知反省和一味卸责”。

其实民进党的论述无异于重编故事。台湾参与RCEP,早在2013年12月时马英九就下令全力推动,马政府更在2014年组织“国际经贸策略小组”,强调加入TPP、RCEP“只许成功、不许失败”,但旋即发生了一个巨大的转折,使台湾参与区域经济整合受到很大的影响。2014年3月两岸服贸协议受阻于“太阳花运动”,致使国民党形同跛脚,其余的对外经济协议也都中断,与非邦交国的FTA也只有“太阳花前”达成的“台新”、“台纽”自贸协定的成果留存。尽管如此,国民党并非没有放弃推动加入RCEP,直到“习马会”时,马英九都还亲口跟习近平提出希望参加RCEP。

2014年太阳花运动,重创台湾与中国大陆和世界的经济整合,迄今台湾仍未有经贸突破。前陆委会主委张显耀亦表示,马英九2014年让原本是政务委员的邓振中转任经济部长,全力推动RCEP谈判,但因为爆发太阳花运动,RCEP受阻至今。(Reuters)

依据RCEP对于新成员加入需要经由既有成员“共识”的原则,掌握否决权的中共,即观望2016年上台后的民进党政府愿不愿意坚持两岸的既有基础,时任国台办发言人马晓光在2016年11月底就曾强调,若“一中原则”不能得到维护,那对台湾加入RCEP将延迟;

此外,蔡英文多次公开表达想加入的TPP(后改为CPTPP),却也因为美国2017年1月退出、承继主导权的日本始终未松口答应,至今仍未有下文,被日本亲台众议员古屋圭司称为“如鲠在喉”的问题在于,台湾迟迟不愿进口日本核灾区域食品。试问,这些因素与2016年前执政的国民党何干?

“走向世界,再跟着世界走向中国”?

2014年蔡英文回任民进党主席时,曾把2010年与马英九辩论ECFA的旧话重提,称“民进党要走向世界,再跟着世界走向中国”,并批评马英九“拥抱中国,离世界愈来愈远”。

时至今日,在蔡英文的执政下,台湾非但没有走向世界,反而对大陆依赖越来越深(2020年上半年对中国大陆和香港出口占比42.3%,为历年统计次高)、对其他区域(尤其是“新南向”)贸易占比却还输给前朝;并且,五年多来台湾没有达成任何新的自由贸易协议,这对以经贸谈判专家出身的蔡英文来说,情何以堪?

出身经贸谈判专家的蔡英文认为,台湾可以走向世界,并和世界一起走进中国,实际上她就任以来并没有达成区域经济整合的效果。 (多維新聞网)

早在2014年10月,民进党时任立委郑丽君即表示,被中国大陆阻挠的FTA谈判,包括澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚、印度、菲律宾、以色列等六国,并称“ECFA只是中国诱使台湾进入掌控的陷阱”。其实郑丽君当时就已经是承认,“绕过中国大陆走向世界”不可行,但是直到2019年蔡英文都还在强调“走向世界决心不变”。

当2020年台湾独独遗漏大陆、向全球各国赠送了上千万片口罩,但那些受赠国也没有在世卫大会(WHA)上实际挺台;经贸上蔡政府更无条件允诺进口美国莱克多巴胺猪肉,至今无法向人民解释换取到美国什么实质的经贸让利。如果,民进党仍然认为,没有两岸关系仍可“走向世界”,就不能将“无法走向世界”的理由归咎于“中国打压”。充满乡愿的自信并无法融入世界,这才是民进党不愿意告诉台湾人,但又摆在眼前的血淋淋的事实。

推荐阅读:

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


新闻来源:多维新闻网