美国总统大选结果出炉,民主党候选人拜登(Joe Biden)已发表胜利宣言,外界关注拜登上台后中美关系是否会缓和,以及针对香港的多条法案是否会“暂缓”或搁置。

美国大选跌宕起伏,目前虽然特朗普还在强撑,但拜登已经发表了全国演讲。(Reuters)

据“香港01”网站报道,香港财经事务及库务局前局长马时亨受访时表示,相信拜登上台后,一些涉港政策能有转弯空间。另一名财库局前局长、科技大学工商管理学院兼任教授陈家强则认为,拜登上任后首先需专注处理国内事务,估计对华制裁措施在一年内难以撤销。

马时亨引述一名有份量的外交人士指,拜登与中国国家主席习近平有过多次接触,相信此次拜登入主白宫,双方可加强沟通。至于中美贸易战会否有所缓和,马时亨认为相较于特朗普(Donald Trump)不时发表言论,相信拜登会比较“守规矩”。

特朗普政府过去几年对香港有不少动作,包括香港出口至美国的产品不得使用“香港制造”标签等,马时亨形容美方做法是“夹硬嚟”(意为“用强制手段迫使”),特区政府已向世贸投诉,他相信拜登上台后,一些涉港政策如“香港制造”问题,有转弯空间。

同样曾任财经事务及库务局局长的陈家强则认为,即使拜登上场,美国对华政策的主调已定,相信不会有太大改变。陈家强估计,拜登上任后前几个月会专注处理国内新冠肺炎(COVID-19)疫情的防疫抗疫、恢复经济等工作。至于特朗普任内已展开的对华制裁行动,包括加征关税、打击华为等措施,预料一年内难以撤销。

他还认为,民主、共和两党对参议院的控制权未见分晓,若最后由共和党掌控参议院,拜登仍要用不少时间和对方“讨价还价”。

陈家强分析,拜登对华招数与特朗普不同,长远而言或由关税战转向科技战。他也认为特朗普缺乏战略思维,在其任期末段,白宫被右派对华政策主导,采用冷战思维对待中国,相信民主党不会这样做。

陈家强指出,拜登对中国而言是按规矩出牌的对手,认为他视中国为战略竞争对手,会恢复“多边主义”路线,与盟友联合对抗北京。

此外,另据“香港01”此前报道,香港大学经济及工商管理学院经济学教授、香港经济及商业策略研究所副总监邓希炜曾分析指,“对抗中国”早成“华盛顿共识”,无论哪位候选人上场,美国对华政策势必更趋强硬,不过形式及手段上或许会有所不同。

邓希炜续说,由于民主党较为重视民主、人权、自由及气候变化,在某些议题上固然需要与中国沟通合作,但也会较有系统地对付中国,如利用多边主义拉拢盟友、利用贸易链剔除中国。对美国而言,香港已经成为中美贸易战及“新冷战”筹码,邓希炜相信中国不会轻易让步及妥协,故香港仍会面临打压及制裁。

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