蔡英文于昨日(10月13日),公布其秘密远赴台湾空军位于新竹县高峰的乐山雷达站基地慰劳之影像,引起许多猜测。这是台湾元首首次搭乘车辆、花二个多小时车程直上山巅雷达站的纪录,也是第一次元首访问雷达站、公开众多影像的纪录。耐人寻味的是,由台湾军方提供的影像中,数位美方人员大剌剌地出现在镜头中,毫不避讳,也应证了从雷达站于2013年正式服役之后,此雷达站由美方人员主导管制的传闻。

蔡英文视导乐山雷达站的影像中,美方人员于图中左后方大剌剌出镜的镜头,此为相当刻意的安排,以往乐山雷达站的相关军事影像,绝对不会有美方人员曝光。(台湾国防部提供)

对于美方人员在台湾军方提供影像中出现的缘由,台湾国防部于10月13日深夜紧急解释,谓“‘总统视察乐山雷达站,疑美方技术顾问悄悄现身’乙情,系台方循军售向美采购之高科技装备,照片内美籍人士系依台方需求,由美原厂依约派遣之专业技术代表,提供维修服务,协助系统顺利运作,以确保装备妥善,巩固我空防,吁请各界勿妄加臆测。”意思是说,此次入镜的美方人员,其实只是设备维修技术人员,并不涉及外界所指,是操作雷达站的美方人员。

台湾国防部仅愿意承认入镜的美方人员,为单纯的维修技术包商,并不承认其具有与美军合作、情资共享等身份。(台湾国防部提供)

事实上,乐山雷达站刚刚成军服役的当时,马英九前政府的国防部长严明,曾经在立法院表明:“雷达站情资属于美方,台湾方面不能享用”,引起一阵哗然。直至2016年9月,蔡英文政府上台后的首任国防部长冯世宽更正此说法,解释“不知严明的说法从何而来?长程预警雷达属于中华民国所有,如果美方想要‘分享’,必须透过外交管道,以付费或其他方式交换情资。”此二种迥然不同的讲法,一直困扰着台湾军情界。

乐山雷达站的情资究竟是台湾独享还是台美共享?其实可以相当轻易判断出来。(TAIWANESE ONLINE FORUM)

事实上,环顾目前全球,由美国所建之同类型的铺路爪(Pave Paws)AN/FPS-115/126 相位阵列预警雷达系统(Solid State Phased Array Radar System, SSPARS),包含台湾乐山雷达站总共有6座,3座于美国本土,1座于格陵兰图勒空军基地(Thule Air Base),另1座位于英国飞行峡谷皇家空军基地(Fylingdales),台湾则是另一座部署在海外、唯一一座位于西太平洋的同型雷达。

英国飞行峡谷皇家空军基地的长程预警雷达,目前即由英、美二国军事人员共同操作,模式与台美操作模式其实相差不大。(MoD)

根据英国皇家空军与美方的公开合作方式,视此座预警雷达为英国资产,但是仍然属于美国BMEWS(全球弹道导弹预警系统)的一部分,美国为其的搭建提供资金,情资分享给加拿大、北美防空司令部(NAADC)等,美国空军的联络官常驻扎在英国基地。而英国政府于2018年3月则提议,于该预警雷达站工作的美国现役军人,应该维持5名以下,承包商(Contractors)不超过10名,以此维持英国皇家空军的情资主导权。

美国部署在全球的6座预警雷达,都是属于其全球弹道导弹防御系统的一环,皆为美军或者美方人员介入操作、情资共享的运作模式。(U.S.A.F)

至于台湾的模式,则更加神秘。外界传闻乐山雷达站,内部全由美军人员操作,台军仅负责外围防卫、协助等角色。根据多维新闻向美国在台协会相关联络事务组的人士求证的结果,乐山雷达站并非由现役美军人员操作,但是系由美方的承包商(技术人员)操作,台军方人员扮演辅助角色。主要因素,系因为这些刚刚由美军退役的“承包商”,对于雷达讯号的监控与捕捉“较有经验”,且乐山雷达站的雷达情资,与美国印太司令部即时连线、共享加密资讯,是美国亚太反导系统的极重要部份,故才有美方人员在蔡英文视察时,刻意入镜的画面出现。

以往美方对于乐山雷达的驻扎人员,都采取极低姿态操作,从不承认也不否认是否介入雷达情资判读与分析工作。故才有台湾前后任国防部长全然不同的解读和讲法。而此次特别透过蔡英文访视雷达站时,公开其身影,政治意谓相当浓厚。主要在于强调美方人员驻扎雷达站、台美情资共享、与印太司令部同步的政治象征。此外,解放军一再要胁一旦台海开战,将首先歼灭乐山雷达站。而今美方人员确实进驻雷达站内,攻击雷达站是否牵涉到对美攻击等复杂政治意含,也受到挑战。

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