中国全国人大5月28日通过“港版国安法”,美国总统特朗普(Donald Trump)5月29日召开记者会,宣布美国的回应措施。

美国着手取消香港特殊地位

特朗普说,本周,中国单方面加强了对香港安全的控制。这显然违反了北京在1984年《中英联合宣言》的条约义务和香港基本法的明确规定。中国政府对香港采取的行动是一系列措施中的最新举措,这些措施正在削弱香港长期以来非常骄傲的地位。这是香港人民的悲剧,是中国人民的悲剧,也是世界人民的悲剧。

特朗普强调,中国声称这是在保护国家安全,但事实是香港作为一个自由社会是安全和繁荣的。北京的决定完全颠覆了这一切。它将中国侵略性的国家安全机构的触角延伸到了曾经的自由堡垒。中国最近的渗透,以及近期其他损害香港自由的事态发展,清楚地表明,香港已不再拥有足够的自治权,不值得拥有我们自香港回归以来给予它的特别待遇。

特朗普还直言,中国已经把“一国两制”的承诺变成了“一国一制”。“因此,我指示本届政府开始着手取消给予香港不同和特别待遇的政策豁免。我今天的声明将影响到我们与香港达成的方方面面的协议,从引渡条约到我们对两用技术的出口管制,以及其他一些协议,几乎无一例外。我们将修订美国国务院对香港的旅行建议,以反映中国国家安全机构的监视和惩罚的危险增加。”

特朗普还说:“我们将采取行动,取消香港作为中国内地一个单独的海关和旅游地区的优惠待遇。美国还将采取必要措施制裁那些直接或间接参与破坏香港自治的中华人民共和国和香港官员。”

中国发警告

在特朗普29日发表讲话前,香港特区政府29日就发表声明警告说,香港的“单独关税区地位”由《基本法》赋予。任何制裁措施都是双刃剑,不单会损害香港利益,更会严重损害美国自身的利益。

与此同时,中国外交部发言人赵立坚5月29日被问到特朗普的讲话时回应说:“中国全国人大就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定,完全属于中国内政,任何外国无权干涉。对于外部势力干预香港事务的错误行径,我们将采取必要措施予以坚决反制。”

他还指出,美国在香港有8.5万名公民、1,300多家企业,近300个地区总部和400多个地区办公室,几乎所有美国主要金融企业都在香港营运,美国对香港贸易顺差在过去10年间累计达2970亿美元,位列美全球贸易伙伴首位。一个安全、稳定、繁荣的香港符合美国的自身利益。

根据1992年《美国香港政策法》,在金融交易、移民和贸易方面,美国法律对香港有不同的待遇。这种地位使两者之间的年度贸易增至约380亿美元。

但是中国推出的“港版国安法”使得美国考虑改变政策。据悉,中国全国人民代表大会5月28日通过“港版国安法”。中国人大会议以1票否决,6票弃权,2,878票赞成的结果,通过了“港版国安法”草案。这项法律主要针对四类行为,即颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动以及外部势力干预。

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早在中国5月22日宣布,将在此次“两会”期间审议“港版国安法”时,西方等国家就十分关注,并一直在高调施压中国。美方此前就曾威胁称将对中方进行制裁,中方则回应称,如果美方执意损害中方利益,中方必将采取一切必要措施予以反制。

美国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)5月27日还发布声明,宣布认定香港已不再具有高度自治,无依据继续享有美国之前一直给予香港的法律待遇。

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