北京时间5月28日,中国全国两会高票通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》(即“港版国安法”草案),在总票数为2885票中,仅1票反对。

全国人大常委会委员长栗战书表示,会议作出了关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。这是贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善“一国两制”制度体系的重大举措,符合宪法和香港特别行政区基本法,符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。

“港版国安法”主要针对四种行为,分别是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干涉香港特别行政区事务的活动。

据悉,部分草案内容在修订中,包括在条文“危害国家安全的行为”后,加上“和活动”三字,另涵盖范围更加广泛。另外对行政长官的要求,也从原稿中的“开展国家安全推广教育”,改为“开展国家安全教育”。

草案表决通过后,人大常委会将开始具体立法工作,包括确定执法部门、处罚办法等细节。按照惯例,人大常委会每两个月举行一次会议,因此有分析表示最快会在8月通过法例,并在香港实施。

2019年下半年以来的香港反修例游行活动给香港社会、法制、经济等造成恶劣的影响,无奈之下,中国政府越过港府直接宣布设立“港版国安法”,以恢复香港的社会稳定。虽然该草案获多数人认可,但也存在少数异见者,如投票现场唯一的反对票。

这是2018年十三届全国人大会议以来,第二次出现少于1票反对的议题,第一次则是2019年的《政府工作报告》,当时反对票是0张。除此之外的议题,反对票最少两张,最多上百张。

在2018年十三届全国人大第一次会议期间,通过率最高的议题,即《国务院机构改革方案》和《中华人民共和国宪法修正案》,分别有2票反对。其次是中国国务院总理李克强的《政府工作报告》,有3票反对。而当年的最高人民检察院工作报告有138张反对票。

在2019年十三届全国人大第二次会议期间,反对票最少的是上文所述的《政府工作报告》,最多的是最高人民法院工作报告,有156票反对。

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