妇联会遭民进党政府废止,原本将走入历史,不过法院的判决给了妇联会一线生机。(杨腾凯/多维新闻)

蒋介石夫人蒋宋美龄1950年在台创立“中华民国妇女联合会”(简称妇联会),遭民进党政府认定为国民党“附随组织”,不仅冻结该会逾新台币380亿元(1元新台币约合0.03美元)的资产,最后以妇联会未能转型成政党为由,于4月27日废止其立案,令妇联会走入历史。妇联会主委雷倩也改循司法途径,要求暂停执行妇联会的废止。台北高等行政法院则于当地时间5月27日表示,废止妇联会将影响结社自由,有违反《宪法》的疑虑,因此裁定停止执行废止的处分。

民进党上台后于2017年修正《政党法》,要求妇联会这类“政治团体”应转型成为政党,以“受较高密度之公共监督”,大限就是2020年4月26日,但妇联会方面则盼能转型成基金会,而非政党,最后与民进党当局交涉未果,4月27日遭废止立案,庞大资产也面临充公。

《政党法》要求非属政党的政治团体,须于《政党法》施行后的两年内转型成政党,否则将废止立案。对此,北高行认为,这显然是不容许有非属政党的政治团体存在,但当政治团体无意转型成政党时,又未以明文方式提供政治团体转型成为其他类型团体的空间,“退场机制严重僵化,恐过度限制人民结社自由,因失比例原则而有违反《宪法》的疑虑。”

北高行强调,废止妇联会的处分一但执行,妇联会的法人格立即消灭,清算程序完结后剩下的财产将归公,这些均属于即刻发生而且不可逆的情形,也不可能通过金钱补偿。因此,北高行裁定,除了妇联会不得再以政治团体名义收受政治献金以外,包括废止在内等处分,在行政争讼程序终结前,停止执行。

针对法院的裁定,妇联会透过新闻稿表示,此一裁定确立了《宪法》保障人民结社自由的最高原则,是台湾民主自由的重要里程碑。妇联会将珍惜此一机会,全力争取言论自由、结社权及财产权。同时妇联会也希望,相关部会能同意妇联会的申请,成立政党以外的公益组织。

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